Üniversite Hastanelerinde Yeni Dönem: Başhekim Seçimi ve Mali Denetimde Köklü Değişiklik

Türkiye’de üniversite hastanelerinin yönetim, denetim ve koordinasyon süreçlerini yakından ilgilendiren önemli bir düzenleme yürürlüğe girdi. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla 14 Kasım 2026 tarihli ve 33430 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11971 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Üniversite Hastaneleri Koordinasyon Komitesi kuruldu.

Yeni düzenleme, devlet ve vakıf üniversitelerine bağlı sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ile ağız ve diş sağlığı uygulama ve araştırma merkezlerinin tamamını kapsıyor.

Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanı başkanlığında faaliyet gösterecek komiteye, üniversite hastanelerinin mali durumlarını izleme, başhekimlerin belirlenmesinde rektörlere öneride bulunma, yönetici performansını değerlendirme ve hastanelerin personel ile yatırım ihtiyaçlarını inceleme gibi önemli görevler verildi.

Kararın en dikkat çekici hükümleri arasında, başhekimlerin belirlenmesi sürecine merkezî komitenin dâhil edilmesi ve mali sürdürülebilirlik sorunu yaşayan üniversite hastaneleri için zorunlu iyileştirme programları hazırlanması bulunuyor.

Üniversite hastanelerinde yeni bir koordinasyon yapısı

Cumhurbaşkanı Kararı ile üniversite hastanelerinin idari, mali ve akademik faaliyetlerinin farklı kamu kurumlarının katılımıyla değerlendirilmesini sağlayacak merkezî bir mekanizma oluşturuldu.

Komitenin kuruluş amaçları arasında sağlık hizmetlerinin niteliğinin artırılması, eğitim ve araştırma faaliyetlerinin geliştirilmesi, idari işleyişin güçlendirilmesi ve hastanelerin mali sürdürülebilirliğinin sağlanması yer alıyor.

Böylece üniversite hastanelerinin yönetimine ilişkin bazı önemli süreçlerin yalnızca hastane ve üniversite düzeyinde değil, ulusal ölçekte faaliyet gösteren bir komitenin değerlendirmesine de konu olması öngörülüyor.

Düzenleme, her üniversite hastanesinde ayrı bir komite kurulmasını gerektirmiyor. Bunun yerine, bütün devlet ve vakıf üniversitesi hastanelerini kapsayan tek bir merkezî komite oluşturuluyor.

Komiteye YÖK Başkanı başkanlık edecek

Yeni komitenin başkanlığını Yükseköğretim Kurulu Başkanı üstlenecek.

Komitede Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünden bir temsilci, Hazine ve Maliye Bakanlığından en az genel müdür düzeyinde bir temsilci, Sağlık Bakanlığından en az genel müdür düzeyinde iki temsilci, Strateji ve Bütçe Başkanlığından en az genel müdür düzeyinde bir temsilci ile Sosyal Güvenlik Kurumundan en az genel müdür düzeyinde bir temsilci bulunacak.

Ayrıca devlet üniversitelerinde görev yapan rektörler arasından YÖK tarafından seçilecek bir rektör ile üniversite hastanelerinin başhekimleri arasından belirlenecek bir temsilci de komitede yer alacak.

Böylece YÖK Başkanı dâhil dokuz üyeden oluşan bir yapı kurulmuş olacak.

Komitenin sekretarya hizmetleri ve alınan kararların takibi YÖK tarafından yürütülecek.

Başhekimlerin belirlenmesinde yeni uygulama

Kararın üniversite yönetimleri açısından en önemli hükümlerinden biri, başhekimlerin belirlenmesine ilişkin düzenleme oldu.

Buna göre devlet ve vakıf üniversitelerinin sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ile ağız ve diş sağlığı uygulama ve araştırma merkezlerinin müdürlüklerine, yani başhekimlik görevlerine getirilecek isimlerin belirlenmesinde yeni bir değerlendirme aşaması uygulanacak.

Rektör, üniversitenin tıp veya diş hekimliği fakültesinde görev yapan tam zamanlı öğretim üyeleri arasından üç aday belirleyecek.

Üniversite Hastaneleri Koordinasyon Komitesi ise bu üç aday arasından birini başhekim olarak rektöre önerecek.

Böylece başhekimlerin belirlenmesi sürecine, rektörlük dışında ulusal düzeyde faaliyet gösteren komitenin değerlendirmesi de dâhil edilmiş olacak.

Ancak karar, başhekimlerin doğrudan komite tarafından atanmasını öngörmüyor. Komiteye verilen görev, rektörün belirlediği adaylar arasından birini rektöre önermekle sınırlı tutuluyor.

Bu yeni yöntemin uygulanma biçimi ve mevcut üniversite mevzuatıyla ilişkisi, düzenlemenin hayata geçirilmesi sürecinde önem taşıyacak.

Görevdeki başhekimlerin performansı her yıl değerlendirilecek

Yeni düzenleme yalnızca başhekimlerin belirlenmesi sürecini değil, görevlerini sürdürmelerine ilişkin değerlendirmeleri de kapsıyor.

Komite, üniversite hastanelerinde görev yapan başhekimlerin performansını değerlendirecek.

Her yılın sonunda gerçekleştirilecek değerlendirme sonucunda başhekimlerin görev sürelerinin devam edip etmemesi konusunda ilgili rektöre öneride bulunulacak.

Bu hükümle başhekimlerin yönetim performansının belirli aralıklarla merkezî komite tarafından incelenmesine yönelik bir mekanizma oluşturuluyor.

Bununla birlikte karar metninde, performans değerlendirmesinde kullanılacak ayrıntılı ölçütler ve puanlama yöntemleri ayrıca belirlenmiş değil.

Mali sıkıntı yaşayan hastanelere zorunlu iyileştirme programı

Komitenin önemli görevlerinden bir diğeri, üniversite hastanelerinin mali durumlarını takip etmek olacak.

Yeni yapı, hastanelerin döner sermaye gelirlerini ve giderlerini izleyecek, mali sürdürülebilirlik açısından sorun yaşanan merkezleri belirleyecek.

Mali durumunda olumsuzluk tespit edilen hastaneler için zorunlu mali iyileştirme programları hazırlanacak.

Hazırlanan programlar, gereğinin yapılması amacıyla ilgili üniversitenin rektörüne bildirilecek.

Komite ayrıca bu programların uygulanmasını denetleyecek.

Bu düzenleme, üniversite hastanelerinde mali sorunların tespit edilmesiyle sınırlı kalmayan, sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanan programların uygulanmasını da takip eden bir mekanizma getiriyor.

Özellikle döner sermaye gelir-gider dengesi, hastane işletmeciliği ve mali sürdürülebilirlik konuları yeni komitenin öncelikli çalışma alanları arasında bulunacak.

Kararda, komitenin üniversite hastanelerinin bütçelerini doğrudan yöneteceğine ilişkin bir hüküm ise yer almıyor.

Personel ve kadro planlamaları da değerlendirilecek

Yeni düzenlemeye göre komite, üniversite hastanelerinin personel ihtiyaçlarının belirlenmesi ve kadro standartlarının değerlendirilmesi konusunda da görev üstlenecek.

Sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ile ağız ve diş sağlığı uygulama ve araştırma merkezlerinde görev yapacak personele ilişkin ihtiyaçlar incelenecek.

Komite, personel ve kadro standartlarının yanı sıra fiziki alanlara, binalara ve yatırım planlamalarına ilişkin talepleri de değerlendirecek.

Böylece üniversite hastanelerinin personel ve altyapı ihtiyaçlarının belirlenmesinde merkezî değerlendirme mekanizmasının da rol alması öngörülüyor.

Öğretim üyelerinin hastanelerde görevlendirilmesi izlenecek

Cumhurbaşkanı Kararı, tıp ve diş hekimliği fakültelerinde görev yapan öğretim üyelerinin hastanelerde görevlendirilmesi konusunu da kapsıyor.

Komite, sağlık hizmeti sunan uygulama ve araştırma merkezlerine yapılacak öğretim üyesi görevlendirmelerini belirli aralıklarla değerlendirecek.

Değerlendirme sonuçları ilgili rektörlere bildirilecek.

Bu düzenleme, üniversite hastanelerinin yalnızca sağlık hizmeti sunan kuruluşlar değil, aynı zamanda tıp ve diş hekimliği eğitiminin yürütüldüğü uygulama alanları olması bakımından önem taşıyor.

Komitenin görevleri arasında öğrencilerin ve akademisyenlerin uygulamalı eğitim, araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin güçlendirilmesine yönelik tespitler yapmak da bulunuyor.

Sağlık hizmetlerinin kalitesi ve hasta memnuniyeti takip edilecek

Komite, üniversite hastanelerinde sunulan sağlık ve eğitim hizmetlerinin etkinliğini, verimliliğini ve kalite standartlarını da değerlendirecek.

Hizmet sunumunda tespit edilen sorunların giderilmesine yönelik düzenlemeler yapılması konusunda ilgili kurumlara öneriler sunacak.

Ayrıca hastanelerde görev yapan personelin hizmet sunumuna katkısının ve verimliliğinin izlenmesi için çalışmalar yürütülecek.

Personel motivasyonunun artırılması, vatandaş memnuniyetinin geliştirilmesi ve sağlık hizmetlerinde yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin çalışmalar yapılacak.

Komite, bu faaliyetlerin uygulanmasını izleyecek ve değerlendirecek.

Sağlık hizmetlerinin Sağlık Bakanlığının planlamalarıyla uyumlu, etkili ve erişilebilir biçimde sunulmasına yönelik öneriler geliştirilmesi de görevler arasında yer alıyor.

Düzenlemede sağlık hizmetlerinde dijital dönüşüm ve yapay zekâ uygulamalarına da yer verildi.

Komite, sağlık alanında yapay zekâ teknolojilerinin ve dijital dönüşüm süreçlerinin geliştirilmesini teşvik edecek önerilerde bulunacak.

Bu kapsamda sağlık hizmetlerinin dijital altyapısının güçlendirilmesi, idari süreçlerin izlenebilirliğinin artırılması ve teknolojik uygulamaların geliştirilmesi komitenin değerlendirme alanına girebilecek.

Komite ayrıca görev alanındaki konularda uzmanların katılımıyla geçici çalışma grupları oluşturabilecek.

Komite yılda dört kez toplanacak

Cumhurbaşkanı Kararı’na göre Üniversite Hastaneleri Koordinasyon Komitesi, ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarının ilk haftasında olmak üzere yılda dört kez olağan toplantı gerçekleştirecek.

Toplantıların yapılabilmesi için üye tam sayısının en az üçte ikisinin katılımı gerekecek.

Kararlar ise üye tam sayısının salt çoğunluğuyla alınacak.

Komite Başkanı gerekli gördüğü durumlarda olağanüstü toplantı çağrısı yapabilecek.

Komitenin çalışma usul ve esasları da komitenin kendisi tarafından belirlenecek.

Cumhurbaşkanlığına yıllık ilerleme raporu sunulacak

Yeni yapının faaliyetleri düzenli raporlarla takip edilecek.

Komite, görev alanlarına ilişkin çalışmalarını ve elde edilen sonuçları içeren altı aylık izleme raporları hazırlayacak.

Bu raporlar haziran ve aralık aylarında ilgili kurumlara sunulacak.

Ayrıca yıllık ilerleme raporları hazırlanarak takip eden yılın nisan ayının sonuna kadar Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine iletilecek.

Mali durumu olumsuz seyreden üniversite hastaneleri için hazırlanan zorunlu iyileştirme programlarının uygulanma durumu da yıllık raporlarda ayrıca gösterilecek.

Bu hükümlerle komitenin yalnızca değerlendirme ve öneri yapan bir yapı olarak değil, belirli faaliyetlerin sonuçlarını düzenli biçimde takip eden ve raporlayan bir mekanizma olarak çalışması öngörülüyor.

Üniversitelerin yönetim yetkileri açısından ne değişiyor?

Cumhurbaşkanı Kararı, üniversite hastanelerinin yönetiminde merkezî koordinasyonu güçlendiren yeni bir uygulama başlatıyor.

Üniversite hastanelerinde daha önce de hastane yönetim kurulları, koordinasyon kurulları ve çeşitli idari mekanizmalar bulunuyordu.

Ancak yeni düzenleme, devlet ve vakıf üniversitelerinin hastanelerini kapsayan ve birden fazla kamu kurumunun temsil edildiği ulusal düzeyde bir komite oluşturması bakımından farklılaşıyor.

Özellikle başhekim adaylarının değerlendirilmesi, görevdeki başhekimlerin performansının takip edilmesi ve mali sorun yaşayan hastanelere zorunlu iyileştirme programlarının hazırlanması, komitenin üniversite hastanelerinin idari süreçlerinde önemli bir rol üstlenmesini sağlayacak.

Bununla birlikte komitenin görevlerinin önemli bir bölümü değerlendirme, izleme, denetleme ve ilgili makamlara öneride bulunma şeklinde tanımlanıyor. Bu nedenle düzenlemenin üniversitelerin mevcut yönetim ve atama yetkileri üzerindeki somut etkilerinin, uygulama sürecinde ayrıca değerlendirilmesi gerekecek.

Üniversite hastanelerinde yeni dönem başladı

14 Kasım 2026 tarihinde yürürlüğe giren Cumhurbaşkanı Kararı, Türkiye’de üniversite hastanelerinin yönetim ve koordinasyon yapısına yeni bir mekanizma ekledi.

Dokuz üyeden oluşan komitenin özellikle başhekimlerin belirlenmesi, mali sürdürülebilirliğin sağlanması, insan kaynağı planlaması ve sağlık hizmetlerinin kalitesinin geliştirilmesi konularında etkin olması hedefleniyor.

Düzenlemenin üniversite hastanelerinin mali sorunlarının çözümüne, sağlık hizmetlerinin niteliğine ve akademik faaliyetlerin geliştirilmesine ne ölçüde katkı sağlayacağı ise komitenin alacağı kararlar ve bunların uygulamadaki sonuçlarıyla ortaya çıkacak.