Kocaeli'deki belediyede İhaleye çıkılması gereken işler doğrudan teminle verilmiş!

Sayıştay'ın Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediyenin bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edildi. Konteyner alımından iş makinesi kiralamaya, yol ve kaldırım yapımından çeşitli tadilat işlerine kadar çok sayıda harcama kaleminin incelendiği raporda, bu uygulamanın Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine aykırı olduğu vurgulandı.

Kocaeli'nin Başiskele ilçesinde belediyenin gerçekleştirdiği bazı satın alma ve yapım işleri, Sayıştay denetiminde mevzuata aykırı uygulamalar nedeniyle gündeme geldi. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, normal şartlarda ihale usulleriyle karşılanması gereken bazı ihtiyaçların parçalara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği belirlendi.

Raporda, özellikle belirli parasal limitlerin altında kalmak amacıyla aynı nitelikteki alımların bölünmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu vurgulandı.

SAYIŞTAY: ALIMLAR PARÇALARA BÖLÜNMÜŞ Sayıştay raporunun “Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla İhtiyacın Kısımlara Bölünerek Temin Edilmesi” başlıklı altıncı bulgusunda, Başiskele Belediyesinin gerçekleştirdiği bazı satın alma işlemleri incelendi. Denetçiler, belediyenin çeşitli mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, parasal sınırları aşmamak amacıyla kısımlara böldüğünü tespit etti.

Bu şekilde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda öngörülen ihale usulleri yerine doğrudan temin yönteminin kullanıldığı belirlendi. Sayıştay, söz konusu uygulamanın kamu alımlarında rekabet ve saydamlığın sağlanmasına ilişkin temel ilkelerle bağdaşmadığına dikkat çekti.

KONTEYNER, YEDEK PARÇA VE İŞ MAKİNESİ KİRALAMALARI Sayıştay'ın incelemesinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen çok sayıda alım kalemine yer verildi. Rapora göre konteyner alımları, yedek parça alımları, ağaç ve süs bitkisi alımları ile ekskavatör ve konkasör kiralama işleri, parçalara bölünerek temin edilen işlemler arasında yer aldı.

Bunların yanı sıra çeşitli yapılarda gerçekleştirilen tadilat işleri, taş duvar yapımı, konteyner yapım ve onarımı ile yol ve kaldırım yapım işlerinde de benzer uygulamaların tespit edildiği belirtildi. Denetim bulgusu, yalnızca tek bir satın alma işlemini değil, belediyenin farklı faaliyet alanlarındaki alım ve yapım işlerini kapsadı.

2025 YILINDA SINIR 800 BİN 366 TL'YDİ Sayıştay raporunda doğrudan temin yöntemi için belirlenen parasal sınıra da dikkat çekildi. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idareler için 2025 yılında uygulanan parasal limit 800 bin 366 TL olarak belirlendi.

Bu sınırın altındaki uygun ihtiyaçlar, mevzuatta belirtilen şartlarla doğrudan temin yöntemi kullanılarak karşılanabiliyor. Ancak Sayıştay, toplam tutarı bu sınırı aşan ve ihale yoluyla alınması gereken mal veya hizmetlerin, ayrı ayrı alımlar yapılmak suretiyle sınırın altında gösterilmesinin mevzuata aykırı olduğunu vurguladı.

AÇIK İHALE YERİNE DOĞRUDAN TEMİN KULLANILMIŞ Sayıştay'ın tespitine göre Başiskele Belediyesi, bazı ihtiyaçlarını bütün olarak ihale etmek yerine bölümlere ayırarak doğrudan temin yoluna gitti. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5'inci maddesi, kamu idarelerine alımlarda saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlama yükümlülüğü getiriyor.

Aynı maddede, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği düzenleniyor. Kamu İhale Genel Tebliği de açık ihale usulüyle karşılanması gereken ihtiyaçların, doğrudan temin sınırının altında kalacak şekilde parçalara ayrılmasını temel ilkelere aykırı kabul ediyor.

Sayıştay, Başiskele Belediyesinde tespit edilen alımların bu düzenlemelerle bağdaşmadığını belirtti.

YOL VE KALDIRIM İŞLERİ DE RAPORDA Raporda dikkat çeken başlıklardan biri de belediyenin altyapı ve yapım faaliyetleri oldu. Sayıştay, yol ve kaldırım yapım işleri ile taş duvar yapımı ve çeşitli yapıların tadilat işlemlerinin de kısımlara bölünerek doğrudan teminle gerçekleştirildiğini tespit etti.

Bu tür yapım işlerinde toplam ihtiyacın ve öngörülen maliyetin dikkate alınması, mevzuata göre ihale yapılması gereken durumlarda uygun ihale usulünün uygulanması gerekiyor. Denetçiler, satın alma işlemlerinin farklı kalemlere veya gruplara ayrılmasının ihale yükümlülüğünü ortadan kaldırmayacağını vurguladı.

BAŞİSKELE BELEDİYESİNDEN SAYIŞTAY'A YANIT Sayıştay'ın tespitlerinin ardından Başiskele Belediyesi, denetim kapsamında cevap verdi. Belediye, raporda belirtilen hususların dikkate alınacağını ve bundan sonraki işlemlerin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde yürütülmesinin sağlanacağını bildirdi.

Ancak paylaşılan rapor bölümünde, tespit edilen alımlarla ilgili geriye dönük herhangi bir düzeltme yapıldığına veya idari yaptırım uygulandığına ilişkin bilgi yer almadı.

SAYIŞTAY'DAN REKABET VE İHALE UYARISI Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde belediyenin alımlarında Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine uygun hareket edilmesi gerektiğini belirtti. Denetçiler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin parasal limitlerin altında kalmak amacıyla bölünmemesini istedi.

Ayrıca piyasa fiyat araştırması sonucunda ilgili parasal sınırın aşılacağının belirlenmesi halinde ihtiyaçların mevzuatta öngörülen ihale usulleriyle karşılanması gerektiği vurgulandı.

ALIMLARIN TOPLAM TUTARI AÇIKLANMADI Sayıştay'ın altıncı bulgusunda mevzuata aykırı şekilde gerçekleştirildiği tespit edilen alımların türleri sıralanırken, bunların toplam parasal büyüklüğüne ilişkin bilgi verilmedi. Hangi firmalardan ne kadar tutarda alım yapıldığı, kaç ayrı doğrudan temin işlemi gerçekleştirildiği ve işlemlerin toplam maliyeti de paylaşılan rapor bölümünde yer almadı.

Bu nedenle denetim bulgusu, belediyenin belirli alımları parasal limitleri aşmamak amacıyla bölerek doğrudan temin yöntemine başvurmasıyla ilgili. Bununla birlikte rapor, Başiskele Belediyesinin satın alma süreçlerinde rekabetin korunması ve ihtiyaçların uygun ihale yöntemleriyle karşılanması konusunda gerekli düzenlemeleri yapması gerektiğini ortaya koyuyor.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...