Sayıştay raporunda uzman erbaşların memuriyete geçişi incelendi

Çeşitli belediyelerde gerçekleştirilen mali denetimler sonucunda uzman erbaşların memuriyete geçişi ile ilgili kritik hatalar ve yasal uyumsuzluklar tespit edildi.

Ülke genelindeki bazı yerel yönetimlerde gerçekleştirilen kapsamlı mali incelemelerde, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrıldıktan sonra devlet memurluğuna geçen kişilerin dosyaları masaya yatırıldı. Aydın ilinin Kuşadası, Kayseri ilinin Yeşilhisar ve Sakarya ilinin Arifiye belediyelerinde yürütülen denetimlerde, ilgili personel alım süreçlerinde mevzuata tam olarak uyulmadığı saptandı.

Hazırlanan raporlarda hatalı işlem kategorisinde değerlendirilen bu atamalar sebebiyle iptal mekanizmaları ve maaş geri ödeme ihtimalleri masaya getirildi. Denetim ekiplerinin titizlikle incelediği bu süreçler kamuoyunda geniş yankı uyandırdı.

Kamu teşkilatlanmasına geçişlerin yasal dayanağını oluşturan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ‘nun 92’nci maddesi, kendi rızasıyla görevinden ayrılan kişilerin uygun kadro bulunması durumunda memur olabilmesine zemin hazırlıyor. Geçmiş yıllarda çıkarılan çeşitli tebliğ ve yönetmeliklerin ardından en somut adım, 10 Şubat 2016 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan 6663 sayılı Kanun ile atıldı.

Bu düzenlemeyle birlikte 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’nun 5’inci maddesine eklenen hüküm, personelin memuriyete geçebilmesi adına en az yedi hizmet yılını geride bırakmasını zorunlu kıldı. Sayıştay denetçileri, askeri kurumdan ilişiğin kesildiği anı değil, 10 Şubat 2016 sonrasındaki memuriyet tescil tarihini baz alarak denetim gerçekleştirdi.

Getirilen bu yasal zorunluluk daha önceden yargı mercilerine taşınmış, konuyu değerlendiren Anayasa Mahkemesi 13 Aralık 2017 tarihli oturumunda iptal talebini geri çevirmişti. Yüksek yargı organı gerekçesinde, yasal değişiklikten önce hizmet süresine dair net bir kanun maddesinin bulunmadığını, süre şartının yalnızca idari düzenlemelerle belirlendiğini ifade etmişti.

Uzman erbaşların ordu safflarında elli iki yaşına kadar görev yapmasının asıl hedef olduğunu belirten mahkeme, kazanılmış hak kavramının gelecekteki beklentileri kapsamayacağına hükmetti.

Kuşadası Belediyesi ‘ne ait inceleme raporunun ilgili maddesinde iki farklı personelin dosyası detaylıca incelendi. İlk çalışanın 31 Aralık 2015 tarihinde uzman erbaşlıktan ayrıldığı ve sonrasında zabıta kadrosuna atandığı görüldü.

İkinci çalışanın ise 31 Mayıs 2021 tarihindeki müracaatıyla 15 Temmuz 2021 tarihinde memur unvanı aldığı tespit edildi. Toplamda 6 yıl 9 ay 20 gün hizmet verdiği belirlenen bu personelin, aranan yedi yıllık yasal sınırı tamamlamasına sadece 1 ay 20 gün kaldığı kayıtlara geçti.