Memur Maaşlarında 12 Yıl Sonra Karar!

AYM’den Memurlara Yeni Maaş KararıAnayasa Mahkemesi (AYM), belediyelerde görev yapan memurların eksik ödenen maaş ve faiz alacaklarına ilişkin dikkat çeken bir karar verdi.30 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan karar, özellikle geçmiş dönemlere ait maaş alacakları için hukuki mücadele yürüten kamu çalışanları açısından önem taşıyor. Memur Maaşlarında 12 Yıl Sonra Kritik Karar!

AYM Hak İhlali Dedi2014 yılında başlatılan hukuki süreçte, alacaklarını tahsil etmek isteyen memurların açtığı davaların süre aşımı nedeniyle reddedilmesi, mahkemeye erişim hakkının ihlali olarak değerlendirildi. Memurlar 2014 Yılında Maaşları İçin Harekete GeçtiHukuki sürecin başlangıcı, tüzel kişiliği daha sonra kaldırılan Çalış Belediyesi'nde 2002-2014 yılları arasında görev yapan memurların maaş alacaklarına dayanıyor.

Belediyede çalışan bazı memurlar, çeşitli aylarda maaşlarının eksik ödendiğini belirterek ödenmeyen tutarların faizleriyle birlikte tahsil edilmesini istedi. Memurlar, alacaklarını elde edebilmek amacıyla 2014 yılında belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlattı.

Ancak takipler devam ederken belediyenin tüzel kişiliğinin kaldırılması ve ardından yapılan yasal düzenlemeler, alacakların tahsil edilmesini güçleştirdi. Belediyenin Borçları Haymana Belediyesine DevredildiÇalış Belediyesinin tüzel kişiliğinin sona ermesinin ardından belediyeye ait taşınır ve taşınmaz mallar ile alacak ve borçlar Haymana Belediye Başkanlığına devredildi.

Devir işlemi sonrasında Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesini icra dosyalarında borçlu olarak kaydetti. İlgili borçların ödenmesi yönünde işlem başlatılırken belediyenin itirazı üzerine hukuki süreç yeni bir aşamaya taşındı.

Bu sırada yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında icra takiplerinin düşmesine karar verildi. Böylece memurların maaş alacaklarını tahsil etmek için başlattıkları icra işlemleri sonuçsuz kaldı.

İdare Mahkemesi Davaları Süre Aşımından Reddettiİcra takiplerinin düşmesinin ardından memurlar, alacaklarını tahsil edebilmek amacıyla idari yargıya başvurdu. Ancak idare mahkemeleri, davacıların icra takibi başlattıkları tarihleri idareye başvuru tarihi olarak kabul etti.

Bu değerlendirme sonucunda, belirlenen süre içerisinde talep edilen alacakların ödenmesine karar verilirken süresi geçtiği değerlendirilen maaş alacaklarına ilişkin davalar reddedildi. Memurlar ise daha önce hukuken mümkün olan icra yolunu kullandıklarını, sonradan yapılan düzenlemeler nedeniyle farklı bir yargı yoluna başvurmak zorunda kaldıklarını belirterek kararların haklarını ihlal ettiğini savundu.

İdare mahkemesi kararlarının kesinleşmesi üzerine konu Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yoluyla taşındı. Anayasa Mahkemesi Hak İhlaline HükmettiBaşvuruları inceleyen Anayasa Mahkemesi, memurların alacaklarını tahsil etmek için izledikleri hukuki süreci değerlendirdi.

Yüksek Mahkeme, başvurucuların ilk olarak o dönemde hukuken mümkün olan ilamsız icra takibi yolunu tercih ettiklerine dikkat çekti. Üstelik başlangıçta borca itiraz edilmemesi nedeniyle icra takipleri kesinleşmiş ve haciz aşamasına kadar ilerlemişti.

Buna rağmen sonradan yürürlüğe giren KHK düzenlemesiyle takiplerin düşmesi üzerine memurların idari yargıya yönelmek zorunda kaldıkları belirtildi. AYM, idare mahkemelerinin dava açma süresini değerlendirirken bu hukuki gelişmeleri yeterince dikkate almadığı sonucuna ulaştı.

Yüksek Mahkeme, Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine hükmetti. AYM: Süre Yorumunda Ölçüsüzlük VarAnayasa Mahkemesinin kararında, idare mahkemelerinin süre aşımına ilişkin değerlendirmeleri üzerinde özellikle duruldu.

İdare mahkemeleri, eksik maaş ödemelerinin belirli aylarda gerçekleştiğini ve sürekli bir uygulama oluşturmadığını esas aldı. Bu nedenle memurların eksik ödemeleri, maaşlarını aldıkları tarihlerde öğrendikleri kabul edildi.

Ancak AYM, söz konusu yorumun başvurucular açısından öngörülebilir olmadığını değerlendirdi. Özellikle memurların ilk başvurdukları icra yolunun o tarihte hukuken mümkün olması ve takiplerin kesinleşerek haciz aşamasına ulaşması, kararın gerekçesinde belirleyici oldu.

Yüksek Mahkeme, idare mahkemelerinin süreye ilişkin katı yaklaşımının başvurucular üzerinde ağır bir yük oluşturduğunu belirtti. Kararda, mahkemeye erişim hakkına yapılan müdahalenin ölçüsüz olduğu sonucuna varıldı. Eksik Maaş Alan Memurlar İçin Karar Ne Anlama Geliyor?

Anayasa Mahkemesinin kararı, kamu çalışanlarının geçmiş dönemlere ilişkin maaş alacaklarını talep ederken karşılaşabilecekleri hukuki engeller açısından dikkat çekiyor. Kararın temelinde, bir kişinin alacağını tahsil etmek için başlangıçta hukuken geçerli olan bir yöntemi kullanmasının, sonradan yapılan düzenlemeler nedeniyle hak arama imkanını ölçüsüz biçimde sınırlandırmaması gerektiği değerlendirmesi bulunuyor.

Bu yönüyle karar, özellikle hukuki düzenlemelerin değişmesi nedeniyle dava açma süreleri konusunda uyuşmazlık yaşayan kamu çalışanları açısından önem taşıyor. Ancak karar, geçmişte eksik maaş alan bütün memurlara otomatik ödeme yapılacağı anlamına gelmiyor.

Her uyuşmazlığın kendi koşulları, başvuru tarihleri ve hukuki süreci ayrı ayrı değerlendirilecek. Memurlara Geriye Dönük Maaş Ödemesi Yapılacak mı? AYM'nin verdiği hak ihlali kararı, başvurucuların eksik maaşlarının doğrudan ve topluca ödenmesine hükmedildiği anlamına gelmiyor.

Kararın doğrudan konusu, memurların maaş alacaklarının miktarı değil, bu alacaklar için açtıkları davalarda mahkemeye erişim haklarının ihlal edilmesi. Dolayısıyla kararın, bütün kamu çalışanlarına yönelik yeni bir maaş zammı, ek ödeme veya geriye dönük toplu ödeme düzenlemesi olarak değerlendirilmemesi gerekiyor.

Bununla birlikte AYM'nin ortaya koyduğu hukuki gerekçe, benzer uyuşmazlıklarda mahkemelerin dava sürelerini nasıl değerlendireceği bakımından önem taşıyor. 2014 yılında başlayan hukuk mücadelesinde verilen karar, kamu görevlilerinin maaş alacaklarını arama hakkı ile dava açma sürelerinin uygulanması arasındaki dengenin korunması gerektiğini bir kez daha gündeme getirdi.