Berna Abiş’ten Ozan Yılmaz’a Sayıştay yanıtı: “Kamu zararı olsaydı mahkemeye giderdi”

Büyükşehir Belediye Meclisi’nde Sayıştay’ın 2025 yılı denetim raporu tartışma yarattı. YENİ Parti Meclis Üyesi Ozan Yılmaz, raporda yer alan 30 bulguyu gündeme taşıyarak ihale süreçlerinden taşınmaz tahsislerine, personel görevlendirmelerinden kira bedellerine kadar birçok konuda eleştiriler yöneltti.

Başkanvekili Abiş ise bulgu ile sorgu arasındaki farka dikkat çekerek, “Eğer bir kamu zararı olacak olsaydı bunlar sorgu olacaktı ve mahkemeye gidecekti”dedi.

F. Deniz Karamert/ Kocaeli Büyükşehir Belediyesi kasım ayı meclis toplantısı, Kocaeli Kongre Merkezi’nde gerçekleştirildi. Büyükşehir Belediye Başkanı Doç. Dr. Tahir Büyükakın’ın Antalya’da düzenlenen COP31 etkinliğine katılması nedeniyle toplantıya Başkanvekili Berna Abiş başkanlık etti.

Meclis toplantısında söz alan YENİ Parti Meclis Üyesi Ozan Yılmaz, Sayıştay’ın belediyeye yönelik 2025 yılı denetim raporunda yer alan tespitleri gündeme getirdi. Raporda dört ana başlık altında ve diğer konularda toplam 30 bulgu bulunduğunu belirten Yılmaz, belediyenin uygulamalarına ilişkin eleştirilerini tek tek sıraladı.

İHALELERDE REKABET VE ŞEFFAFLIK ELEŞTİRİSİ

Tıbbi atık ihalesini örnek gösteren Yılmaz, 6 milyon 771 bin TL’lik ihalede 60 milyon TL ciro şartı arandığını, bu durumun rekabeti kısıtladığının Sayıştay tarafından tespit edildiğini söyledi. İhaleye yalnızca belediye şirketinin katıldığını ve işin daha yüksek payla alt yükleniciye devredildiğini belirten Yılmaz, söz konusu şirketlerin kim olduğunu sordu.

Atık taşıma ihalesindeki şartları da eleştiren Yılmaz, 20 firmanın ihale dokümanı almasına rağmen yalnızca önceki dönemlerde de işi yapan firmanın katılabildiğini ifade etti. Nakliye ihalesine istasyon işletmeciliği şartı getirilmesini eleştiren Yılmaz, bunun tesadüf olup olmadığını sorguladı.

TAŞINMAZLAR, AVM VE PERSONEL GÖREVLENDİRMELERİ

Belediyeye ait 14 taşınmazın dernek ve vakıflara tahsis edildiğini dile getiren Yılmaz, geçmiş yıllarda da gündeme gelen bazı tahsislerin devam ettiğini belirterek, bu yerlerin kimlere ve hangi projeler kapsamında verildiğinin açıklanmasını istedi. Bir alışveriş merkezinin sözleşmeye aykırı şekilde yüzde 50 büyütüldüğünü öne süren Yılmaz, sözleşmenin neden güncellenmediğini sorarak, yapının eski haline getirilip getirilmeyeceği veya kira bedelinin artırılıp artırılmayacağı konusunda açıklama beklediklerini söyledi.

Personel konusuna da değinen Yılmaz, 105 işçinin toplam 3 bin 266 günlük kullanılmamış izni bulunduğunu, bunun belediyeye maliyetinin 7 milyon 423 bin TL olduğunu ifade etti. Aynı tespitin 2024 yılında da yapıldığını ancak sorunun devam ettiğini savundu.

Zabıta ve itfaiyedeki görevlendirmeleri de eleştiren Yılmaz, 915 işçi ve bir kadrolu personelin zabıtada, 203 işçinin ise itfaiyede mevzuata aykırı şekilde görevlendirildiğini belirtti. Amaçlarının personelin görevden alınması değil, mevzuata uygun kadrolu istihdam sağlanması olduğunu vurguladı.

Oto galericiler sitesinde bulunan belediyeye ait taşınmazın kira bedeline de dikkat çeken Yılmaz, sözleşmede yer alan artışların uygulanmadığını, bazı yıllarda kira artışına gidilmediğini söyledi. Aylık kira bedelinin 881 TL olduğunu belirten Yılmaz, bunun denetimsizlik mi yoksa göz yumma mı olduğunu sordu.

Sayıştay raporunda yer alan bulguların yıllardır tekrarlandığını savunan Yılmaz, “Kamu kaynakları mevzuata ve rekabet ilkelerine uygun yönetilmiyor. 2026 yılında da değişmeyeceği kanaatindeyiz. Umarım yanılırız” ifadelerini kullandı.

Yılmaz’ın eleştirilerinin ardından söz alan Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanvekili Berna Abiş, Sayıştay denetimlerinde bulgu ve sorgu olmak üzere iki ayrı değerlendirme bulunduğunu belirterek, bu iki kavramın birbirinden farklı olduğunu söyledi. Abiş, bulgunun mevzuata ilişkin bir tespiti ifade ettiğini, sorgunun ise kamu zararı ihtimali bulunan konularda ilgili kurumlardan açıklama ve cevap istendiği bir süreç olduğunu dile getirdi.

Abiş, “Sayıştay kamu kurumlarını denetlerken iki ayrı rapor hazırlıyor. Bir bulgu raporu, bir de sorgu raporu var. Bulgu, kamu zararı oluştuğu anlamına gelmiyor. Mevzuata uygun olmayan, düzeltilmesi gereken hususların tespit edilmesi anlamına geliyor.

Sorgu ise bir usulsüzlük, hukuka aykırılık ya da kamu zararı ihtimali görüldüğünde devreye giriyor. Böyle bir durumda ilgili kurumdan cevap isteniyor” dedi.

Raporda gündeme getirilen konuların bulgu kapsamında kaldığını vurgulayan Abiş, “Burada bahsedilenlerin hepsi bulgu kapsamında. Yani bulgu raporuyla açıklanmış, sorgu raporuyla açıklanmamış. Eğer bir kamu zararı olacak olsaydı bunlar sorgu olacaktı ve bu sorgular mahkemeye gidecekti.

Bulgu aşamasında kalan tespitler elbette incelenecek ve bunlara cevap verilecek. Bunlar düzeltilmesi gereken hususlar. Denetçiler usule aykırı gördükleri noktaları tespit ediyor ve düzeltilmesini istiyor” diye konuştu. Sorgu süreçlerinin diğer belediyelerde de yaşanabildiğini belirten Abiş, Büyükşehir Belediyesi dahil olmak üzere birçok belediyede sorguların yüzde 95’inin olumlu sonuçlandığını ifade etti.

Yılmaz’ın gündeme getirdiği ihale ve alışveriş merkeziyle ilgili eleştirilere de değinen Abiş, söz konusu yapıların önemli bölümünün 1999 ve 2000’li yıllardan önce yap-işlet-devret modeliyle hayata geçirildiğini, geçmiş dönemlerden gelen sözleşmeler bulunduğunu anlattı. Bazı yapıların sözleşmelerinde turizm tesisi olarak tanımlanmasına rağmen yıllar içerisinde alışveriş merkezi olarak faaliyet gösterdiğini belirten Abiş, dönemin ihtiyaçları ve mevcut koşulların değerlendirilmesi gerektiğini söyledi.

Abiş, “Bahsettiğiniz yapılar geçmiş yıllarda yapılmış, eski sözleşmeleri bulunan yerler. 1999 yılında turizm yapısı olarak sözleşme imzalanmış ancak alışveriş merkezi olarak devam etmiş. Bugün burayı turizm tesisine dönüştürmek çok mümkün olmayabilir.

O günün şartlarında ihtiyaç duyulmuş olabilir, bugün ise farklı bir kullanım söz konusu” ifadelerini kullandı.

“DERNEKLERE VERİLEN YERLER ORTAK PROTOKOL KAPSAMINDA”

Dernek ve vakıflara tahsis edilen taşınmazlarla ilgili eleştirilere de yanıt veren Abiş, SEKA Park’taki Şehitler ve Gaziler Derneği, Azerbaycan Evi, Balkan Evi ve kültür evleri gibi alanların ortak hizmet protokolleri kapsamında kullandırıldığını söyledi. Söz konusu 14 taşınmazın bu kapsamda değerlendirildiğini belirten Abiş, “Bunların tamamı ortak protokol dahilinde verilmiş yerler.

Biz bunları ortak hizmet protokolüne bağladığımızı ifade ediyoruz. Denetçi bu açıklamayı kabul etmeyebilir, kendi değerlendirmesini sürdürebilir. Ancak biz de burada ortak bir proje olduğu yönünde cevaplarımızı veriyoruz” dedi.

Abiş, Sayıştay tarafından tespit edilen bulguların dikkate alınacağını ve gerekli incelemelerin yapılacağını belirterek, belediye çalışanlarına da teşekkür etti. Başkanvekili Abiş, “Binlerce evrak içerisinde sadece bulgu aşamasında kalmış oldukları için tüm çalışma arkadaşlarımıza emeklerinden dolayı teşekkür ediyorum” sözleriyle açıklamasını tamamladı.