Taşeron işçilere sınavsız kadro 2026 teklifi Meclis’te görüşülüyor

Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan yeni bir yasal düzenleme, kamuda görev yapan taşeron işçilere sınav şartı aranmaksızın sürekli işçi kadrosu verilmesini hedefliyor.

Kamu kurumlarında istihdam edilen taşeron işçilere sınavsız kadro verilmesini amaçlayan yasal düzenleme Türkiye Büyük Millet Meclisi ne sunuldu. Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan tarafından hazırlanan tasarı; belediye şirketleri, il özel idareleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve ilgili diğer kamu birimlerinde görev yapan personeli kapsıyor.

Taslak metne göre, aranan nitelikleri karşılayan personelin sınav yapılmaksızın kadroya geçirilmesi ve tüm işlemlerin en geç 60 gün içinde tamamlanması planlanıyor. Ancak 6 Kasım 2026 tarihi itibarıyla teklif henüz kanunlaşmamış olup, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda değerlendirilmeye devam ediyor.

Tasarı metninin geçici birinci maddesinde, kamu idarelerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları çerçevesinde çalışan kişilerin belirli kriterleri sağlamaları durumunda sınavsız kadroya geçirilmesi kurala bağlanıyor.

Bu doğrultuda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 48inci maddesinde yer alan genel niteliklerin sağlanması icap ediyor. Yapılan bu hukuki düzenleme, personelin memur kadrosuna değil, doğrudan sürekli işçi kadrosuna atanmasını amaçlıyor.

Çalışanlara sınav şartı olmaksızın kadro tanınmasını öngören tasarı henüz yasalaşmış değildir.

2 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına iletilen metin, 5 Ekim tarihinde esas komisyon sıfatıyla Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edildi. Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu ise tali komisyon olarak görevlendirildi.

Meclisin 6 Kasım 2026 tarihli resmi kayıtlarında tasarının mevcut aşaması “Komisyonda” ibaresiyle yer alıyor.

İlgili düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için yasama faaliyetlerinin tamamlanması, Genel Kurulda onaylanması ve Resmî Gazete aracılığıyla yayımlanması zaruridir.

Kanun tasarısında farklı kamu idarelerinde hizmet alımı sözleşmesiyle çalışan işçiler için geniş kapsamlı bir kadro planlaması bulunuyor.

Teklifte adı geçen resmi kurumlar şu şekildedir:

Kapsama dahil olmak için sadece bu kurumlarda görev yapmak yeterli görülmüyor. Tasarıda, mesai saatlerinin tamamının ilgili idare için harcandığı, yıl boyunca kesintisiz süren ve niteliği gereği devamlılık arz eden hizmet alımı işlerinde çalışılması kuralı aranıyor.

Kanun teklifinin geçici maddesine göre, belirlenen şartları sağlayan personelin kadroya geçiş süreçlerinin ilgili idareler tarafından yürütülmesi kararlaştırılıyor.

Teklifin kabul edilmesi durumunda bu idari işlemlerin en geç 60 günlük süre zarfında bitirilmesi hedefleniyor. Sürekli işçi kadrolarının geçiş tarihi itibarıyla ihdas edilmiş sayılması da tasarıda yer alıyor.

Ne var ki 60 günlük bu süre henüz işlemeye başlamadı; zira tasarı yasalaşmadı ve yürürlüğe girmedi.

Belediyeler ile belediyelere ait şirketler, tasarının açıkça kapsamına aldığı kurumlar arasında başı çekiyor.

2018 senesinde 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde hayata geçirilen kadro uygulamasının ardından kimi personelin doğrudan sürekli işçi kadrosuna alınmaması, hazırlanan yeni teklifin gerekçesinde detaylıca ele alındı.

İbrahim Arslan imzasıyla sunulan düzenleme, yerel yönetimlerde ve bağlı ortaklıklarında görev yapan uygun şartlardaki personelin sürekli işçi kadrolarına atanmasını hedefliyor.

Tasarı nın yasalaşması halinde hangi çalışanların haktan yararlanacağı, metinde yer alan hizmet ve uygunluk kriterlerine göre netleşecek.

Kamu iktisadi teşebbüsleri ile bağlı ortaklıklarında hizmet alım sözleşmesiyle ter döken işçiler de tasarının kapsamına dahil edildi.

Yapılan hukuki düzenleme, KİT bünyesinde sürekli işlerde istihdam edilen ve gerekli kriterleri karşılayan personelin sınavsız biçimde sürekli işçi kadrosuna geçirilmesini öngörüyor.

KİT personeli açısından da şu an için yürürlüğe girmiş resmi bir kadro hakkı mevcut değil. Sürecin ilerleyişi Meclisteki müzakerelerin sonucuna endekslidir.

Tasarı henüz yasalaşma aşamasına gelmediği için çalışanlar adına açıklanmış resmi bir başvuru takvimi bulunmuyor.

Kanun metninde geçiş işlemlerinin kurumlarca yürütüleceği belirtiliyor. Bununla birlikte başvuru evrakları, idarelerin izleyeceği yollar ve takvim gibi detaylar ancak yeni düzenlemenin yürürlüğe girmesiyle netleşecek.

Bu sebeple işçilerin mevcut çalışma statülerinde herhangi bir değişiklik yapmadan evvel resmi mercilerin yapacağı duyuruları baz alması önem arz ediyor.

Hayır. 2/3916 esas numaralı yasa tasarısı 6 Kasım 2026 tarihi itibarıyla TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda incelenmeyi bekliyor.

Tasarı, memur kadrosunu değil, doğrudan sürekli işçi kadrosunu öngörüyor. Bu iki farklı istihdam biçimi hukuki olarak birbirinden ayrılıyor.