Kastamonu Belediyesi’nin Sayıştay raporunda çarpıcı tespitler!

Kastamonu Belediyesi’nin 2025 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, toplu taşıma hizmetlerinden imar uygulamalarına, otopark gelirlerinden su tarifelerine kadar birçok konuda dikkat çeken tespitlere yer verildi.

Minibüsçüler Kooperatifinin 45 milyon 904 bin lirayı aşan kira borcunu ödemediği, belediyeye ait 22 aracın ise envanterde bulunmadığı ortaya çıktı.

Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Kastamonu Belediyesi 2025 Yılı Denetim Raporu, belediyenin mali ve idari işlemlerindeki eksiklikleri gözler önüne serdi. Ekim 2026 tarihli raporda, mali tabloları etkileyen 6 bulgu ile mevzuata aykırı veya eksik uygulamalara ilişkin 35 ayrı tespit olmak üzere toplam 41 bulguya yer verildi.

Raporda özellikle toplu taşıma hatlarının kiralanması, otopark gelirlerinin kullanımı, imar uygulamaları, belediyeye ait araçların envanteri ve su tarifeleriyle ilgili tespitler öne çıktı.

DOLMUŞ KOOPERATİFİNİN BORCU 45,9 MİLYON LİRAYI AŞTI

Sayıştay raporunun en dikkat çekici başlıklarından biri, Kastamonu Belediyesi ile Minibüsçüler Kooperatifi arasındaki hat kiralama sözleşmesi oldu.

Raporda, 31 Mayıs 2021 tarihinden itibaren kira bedellerinin ödenmediği ve kooperatifin biriken borcunun 45 milyon 904 bin 599 lira 44 kuruşa ulaştığı belirtildi.

Sözleşmede kira bedelinin üst üste üç ay ödenmemesi durumunda sözleşmenin feshedilmesi ve teminatın gelir kaydedilmesi hükmü bulunmasına rağmen bu yönde işlem yapılmadığına dikkat çekildi.

Belediye ise konuya ilişkin açıklamasında alacak için icra takibi başlatıldığını ve hukuki sürecin devam ettiğini bildirdi. Sözleşmenin feshedilmemesine gerekçe olarak ise Kastamonu'da toplu taşıma hizmetini sürdürebilecek alternatif bir işletmenin bulunmaması ve vatandaşların ulaşım hizmetinden mahrum kalma ihtimali gösterildi.

Belediyenin taşıt envanterine ilişkin incelemede de önemli bir uyumsuzluk ortaya çıktı. İl Emniyet Müdürlüğünün trafik tescil kayıtlarında bulunan 22 aracın belediyenin envanterinde yer almadığı tespit edildi. Söz konusu araçların akıbetinin bilinmediğini belirten Sayıştay, araçların durumunun araştırılmasını ve sorumluların tespit edilmesini istedi.

KUZEYKENT'TEKİ İMAR UYGULAMASI RAPORA GİRDİ

Sayıştay denetçilerinin dikkat çektiği bir diğer konu Kuzeykent Mahallesi'ndeki imar uygulaması oldu.

1178 ada 3 parselde bulunan 10 bin 978 metrekarelik taşınmaz için imar durum belgesine göre 32 bin 934 metrekare emsal inşaat alanı verilmesi gerekirken, yapı ruhsatında 40 bin 203 metrekarelik alan tanımlandığı belirlendi. Böylece 7 bin 269 metrekare fazla emsal inşaat alanına izin verildiği kaydedildi.

İnşaat devam ederken yapılan imar planı değişikliği ve sonrasındaki ifraz-tevhit işlemleri sonucunda belediyeye ait 2 bin 576,75 metrekarelik alanın ilgili firmaya 75 milyon 22 bin 76 lira 25 kuruş bedelle satıldığı belirtildi. Sayıştay, başlangıçta imar durumuna aykırı verilen yapı ruhsatının sonraki işlemlerle uygun hale getirildiğini raporladı.

OTOPARK PARALARI BAŞKA HİZMETLERDE KULLANILDI

Raporda belediyenin otopark gelirlerinin kullanımına ilişkin tespitlere de yer verildi. Belediye tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin ilgili hesapta toplandığı ancak bu kaynakların yalnızca otopark yapımında kullanılmadığı belirtildi.

Söz konusu paraların genel belediye faaliyetleri için de kullanıldığına dikkat çekilerek otopark gelirlerinin yalnızca bölge ve genel otoparkların yapılması amacıyla değerlendirilmesi gerektiği vurgulandı.

SU TARİFELERİNDE MALİYET HESABI YAPILMADI

Belediyenin su, atık su ve katı atık bedelleri de Sayıştay denetimine takıldı. 2025 yılı konut, işyeri ve diğer kullanım alanlarına yönelik tarifelerin belirlenmesinde maliyet hesaplarının dikkate alınmadığı, fiyatların maliyet bedelinden bağımsız oluşturulduğu ifade edildi.

Ayrıca belediyenin su kayıplarını azaltmaya yönelik gerekli faaliyetleri yerine getirmediği de raporda ayrı bir bulgu olarak kaydedildi.

PERSONEL VE İHALELERDE MEVZUATA AYKIRILIK TESPİTLERİ

Sayıştay raporunda belediyenin personel işlemleri ve ihale süreçlerine ilişkin çeşitli eksiklikler de sıralandı. Belediyenin kadın ve çocuklar için konuk evi açmadığı, engelli personel çalıştırma zorunluluğuna uymadığı ve iç denetim faaliyetlerini yürütmediği belirtildi.

Ayrıca doğrudan temin limitlerinin aşılması, yaklaşık maliyetin üzerindeki alımlarda gerekli sorgulamaların yapılmaması, elektrik alımlarının ihale yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi ve mevzuata uygun şartlar oluşmadan personel ataması yapılması da raporda yer aldı.

TAŞINMAZLAR, KİRALAR VE İŞGALLER DE DENETİME TAKILDI

Belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yöntemi yerine mevzuatta karşılığı bulunmayan işgaliye sözleşmeleriyle kullandırıldığı tespit edildi.

Bunun yanı sıra işçilerin birikmiş yıllık izinlerinin mevzuata uygun kullandırılması için gerekli tedbirlerin alınmadığı, belediye personeline yönelik genel bir muafiyet kararı bulunmamasına rağmen indirim uygulandığı ve spor kulübü kongresine katılanların ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığı belirtildi.

Toptancı halindeki eksiklikler ile takas yoluyla kamulaştırılan bir taşınmazın vakıf adına tescil edilerek belediye mülkiyetinden bedelsiz çıkması da denetim raporunda yer alan diğer başlıklar arasında sıralandı.

BELEDİYENİN BÜTÇE GERÇEKLEŞMESİ YÜZDE 83,62

Sayıştay raporunda belediyenin 2025 yılı bütçe gerçekleşme rakamları da paylaşıldı. Buna göre belediyenin net bütçe geliri 2 milyar 144 milyon 925 bin 874 lira, toplam bütçe gideri ise 2 milyar 12 milyon 975 bin 704 lira olarak gerçekleşti.

Bütçe gelirlerinin tahsilat oranı yüzde 83,62, bütçe giderlerinin gerçekleşme oranı ise yüzde 78,48 oldu. Bir önceki yıla göre bütçe gelirleri yüzde 37,98, giderler ise yüzde 34,33 arttı.

Sayıştay, belediyenin 2025 yılı mali rapor ve tablolarının, denetim görüşüne dayanak gösterilen bulgularda belirtilen hesap alanları hariç olmak üzere tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine vardı.