Şimşek'in düzenleme listesinde dikkat çeken madde: İtibar zedeleyen yayınlara suç düzenlemesi!

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde milletvekillerinin fon kriziyle ilgili yazılı soru önergelerine yanıt verdi. Şimşek, önergelerin büyük bölümüne benzer yanıtlar verirken, bundan sonraki süreçte benzer sorunların yaşanmaması için kalıcı düzenlemelerin hayata geçirilmesinin öncelikleri olduğunu belirtti.

YETKİ SPK VE BORSA İSTANBUL'DA

Yanıtta, Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) görevleri arasında sermaye piyasalarının güvenilir, şeffaf ve istikrarlı bir ortamda işlemesini sağlamak, yatırımcıların hak ve yararlarını korumak ve piyasayı sürekli gözetim altında tutmak bulunduğu kaydedildi.

Sermaye piyasalarında denetim, inceleme, işlem durdurma ve yaptırım yetkisinin SPK'ye verildiğine işaret edilen yanıtta, Borsa İstanbul'un da aynı kanun çerçevesinde piyasaların güvenli ve düzenli işleyişini sağlamakla görevli ve yetkili olduğu belirtildi.

BAKANLIĞIN DOĞRUDAN MÜDAHALE YETKİSİ BULUNMADIĞI BELİRTİLDİ

Yanıtta, Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın bu alanlarda piyasaya doğrudan müdahale etme ve fon rehberi gibi düzenlemeleri yapma yetkisinin bulunmadığı ifade edildi.

Piyasalardaki risklerin görülmesinden itibaren bakanlığın yetkisi dahilindeki tüm araçların kullanıldığı, ilgili kurumların gerekli tedbirleri alması ve ihtiyaç duyulan düzenlemeleri hayata geçirmesi amacıyla Finansal İstikrar Komitesi toplantılarında tavsiye kararları alındığı bildirildi.

Yanıtta, “Bu kararların hayata geçirilmesi ise kanun gereği ilgili düzenleyici kurumların yetkisinde bulunmaktadır” denildi.

'4 KASIM'DA UYARDIK'

4 Kasım 2025'te düzenlenen Sermaye Piyasaları Kongresi'nde ilgili kurumların ve kamuoyunun piyasadaki olası manipülasyonlara karşı açıkça uyarıldığı belirtildi.

Yanıtta, 2 Aralık 2025 tarihli Finansal İstikrar Komitesi toplantısında alınan kararlar da sıralandı. Bu kapsamda manipülasyonlara karşı düzenlemelerin en kısa sürede tamamlanması, serbest fonlarda yatırımcı eşiğinin 10 milyon TL'ye ve daha sonra 1 milyon dolara kadar çıkarılması, serbest fonlar ve para piyasası fonlarına yönelik ilave tedbirler alınması kararlaştırıldı.

Ayrıca repo ve para piyasası işlemlerinin Takasbank'a taşınması, yoğunlaşma ve ilişkili taraf yatırımlarına sınır getirilmesi ve portföy içeriklerinin KAP'ta daha sık yayımlanmasının faydalı olacağı değerlendirildi.

DÜZENLEME TASLAĞI SPK'YE İLETİLDİ

Yanıtta, 18 Aralık 2025 tarihinde nitelikli yatırımcılar için belirlenen finansal varlıklar toplamı tutarının 1 milyon TL'den 10 milyon TL'ye yükseltildiği belirtildi.

28 Ocak 2026'da bakanlığa gönderilen taslak fon rehberine ilişkin görüşlerin 11 Şubat 2026'da yazılı olarak SPK'ye bildirildiği ve taslağın ivedilikle uygulanmasının doğru olacağının kuruma iletildiği kaydedildi.

2026 yılının eylül ayının ortasında bazı fonların temerrüde düşmeye başlaması üzerine, gelişmelerin sistemik riske dönüşmesini önlemek amacıyla SPK ve diğer ilgili kurumlar tarafından gerekli önlemlerin ivedilikle alınmaya başlandığı ifade edildi.

SPK'DA ERKEN UYARI SİSTEMİ BULUNMUYOR

SPK'nin borsadaki olağandışı fiyat ve işlem hareketlerini görevi gereği takip ettiği, aykırılık görülmesi halinde inceleme başlatılarak mevzuat kapsamında gerekli önlemlerin alındığı bildirildi.

Ancak yanıtta, SPK'de yatırım fonlarının fiyat veya yatırımcı sayısına ilişkin bir erken uyarı sisteminin bulunmadığı belirtildi.

Bunun gerekçesi olarak fon katılma paylarının alım ve satımının birincil piyasa işlemleri şeklinde, yani fondan alım ve fona iade biçiminde gerçekleşmesi gösterildi. Erken uyarı sistemlerinin ise yatırımcıların birbirleriyle alım satım yaptığı ve fiyatın bu işlemlerle oluştuğu ikincil piyasalarda, borsalar ve gözetim yapan kurumlar tarafından kullanıldığı ifade edildi.

ŞÜPHELİLERİN MALVARLIKLARINA TEDBİR KONULABİLİYOR

Yanıtta, şüphelilerin malvarlıklarına gerekli durumlarda tedbir konulduğu, yasanın bu varlıkların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na (TMSF) devredilmesini ve hızla nakde çevrilerek mağdur yatırımcılara ödenmesini amaçladığı kaydedildi.

“Soruşturmaya konu işlemlere ilişkin kişi ve tutar bilgilerini değerlendirmek ise yargının görev alanına girmektedir” ifadesine yer verildi.

1-16 Eylül 2026 döneminde, soruşturmaya konu 7 şirket ve 131 fonla ilgili olarak yükümlülerden MASAK'a erteleme talepli herhangi bir şüpheli işlem bildirimi ulaşmadığı belirtildi. İlgili finansal kuruluşların bu kapsamda ihlallerinin olup olmadığını tespit etmeye ve gerekli cezai işlemleri gerçekleştirmeye yönelik denetim faaliyetlerinin sürdüğü bildirildi.

YENİ DÖNEMDE HANGİ DÜZENLEMELER YAPILACAK?

Benzer sorunların yaşanmaması için kalıcı düzenlemelerin hayata geçirilmesinin öncelik olacağı belirtilen yanıtta, yapısal adımları içerecek şekilde Sermaye Piyasası Kanunu'nda değişiklik yapılmasına yönelik çalışmaların sürdüğü kaydedildi.

İTİBAR ZEDELEYEN YAYINA CEZA!

Yanıtta, yapılması planlanan temel düzenleme alanları şöyle sıralandı:

Fon malvarlığının hukuka aykırı biçimde azaltılması sorununa karşı, zarara uğrayan fonlar için kurul kararıyla olağanüstü tasfiye ve hukuka aykırı çıkarılan değerlerin geri kazanılması mekanizmasının oluşturulması.

Fonu zarara uğratanların gerektiğinde şahsen sorumlu tutulması ve piyasa suiistimallerinde sorumluların netleştirilmesi.

İdari ve adli cezaların ağırlaştırılarak caydırıcılığının artırılması.

Yatırımcı Tazmin Merkezi'nin teşkilatının, yetkilerinin ve gelir kaynaklarının güçlendirilmesi.

Merkezi takas kuruluşları için kurtarma ve tasfiye çerçevesi oluşturularak sermaye piyasasında risk merkezi işlevine yasal dayanak sağlanması.

İhraç süreçlerinin sadeleştirilmesi ve sürdürülebilirlik alanında SPK'ye düzenleme yetkisi verilmesi.

Sermaye piyasası kurumlarının itibarını zedeleyen asılsız yayınların suç olarak düzenlenmesi.