Finansal İstikrar Kurulu'ndan Türkiye'ye kripto para ve stablecoin düzenlemelerini güçlendirme çağrısı

G20'nin Finansal İstikrar Kurulu (FSB), Türkiye'nin kripto varlıklar ve stablecoin'lere yönelik düzenlemelerini daha da güçlendirmesi gerektiğini belirterek, finansal istikrar risklerinin izlenmesi ve denetimin sıkılaştırılması yönünde yeni adımlar önerdi. FSB'nin çarşamba günü yayımladığı Türkiye değerlendirmesinde, ülkenin kripto varlık piyasasının düzenlenmesi ve denetlenmesi konusunda kayda değer ilerleme sağladığı belirtildi.

Bununla birlikte Kurul, Türkiye'nin uluslararası düzenleme standartlarıyla uyumunu artırmak için daha fazla adım atması gerektiğine dikkat çekti. Türkiye'de kripto varlık piyasasına yönelik düzenlemeler son yıllarda aşamalı olarak sıkılaştırıldı.

Temmuz 2024'te Sermaye Piyasası Kanunu'nda yapılan değişiklikle kripto varlık hizmet sağlayıcıları Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) düzenleme ve denetimi kapsamına alındı. Mart 2025'te yürürlüğe giren ikincil düzenlemelerle bu kuruluşlara lisans, sermaye yeterliliği, risk yönetimi ve faaliyet şartları getirildi.

Müşterilere ait kripto varlıkların hizmet sağlayıcıların kendi varlıklarından ayrı tutulması zorunlu hale getirilirken, kripto varlıkların doğrudan veya dolaylı olarak ödemelerde kullanılması da yasaklandı. Ayrıca yetkililer, piyasadaki faaliyetleri izlemek için merkezi bir veri platformunu devreye aldı.

FSB'ye göre bu önlemler, kripto piyasası ile bankacılık ve ödeme sistemleri arasındaki risk aktarımını sınırlamayı ve finansal istikrar açısından ortaya çıkabilecek risklerin daha iyi izlenmesini amaçlıyor. Ancak Kurul, mevcut düzenlemelerin geliştirilmesi gerektiğini belirterek dört alanda adım atılmasını önerdi: finansal istikrar risklerinin izlenmesi için kapsamlı bir çerçevenin uygulamaya konulması, stablecoin'ler için özel bir düzenleme rejimi oluşturulması, denetim ve yaptırım mekanizmalarının güçlendirilmesi ve sınır ötesi işbirliği ile bilgi paylaşımının artırılması.

Stablecoin'ler için ayrı düzenleme önerisiFSB'nin özellikle dikkat çektiği alanlardan biri, değeri genellikle ABD doları gibi bir para birimine sabitlenen stablecoin'ler oldu. Kurul, Türkiye'de stablecoin ihraç eden kuruluşları düzenleyen özel bir çerçevenin henüz bulunmadığını belirtti.

Raporda, bu eksikliğin finansal istikrar açısından önemli bir endişe kaynağı olduğu vurgulandı. Döviz bağlantılı risk kanallarının güçlü olması ve dijital dolarizasyon ihtimali de bu endişelerin gerekçeleri arasında gösterildi.

FSB değerlendirmesine göre, kripto varlıklar ve stablecoin'ler, uzun süredir yüksek enflasyon ve liranın değer kaybıyla karşı karşıya kalan Türkiye'de tasarruflarını korumak isteyenler açısından giderek daha fazla önem kazanıyor. FSB'nin değerlendirmesinde, geçen yıl Türkiye'de yaklaşık 200 milyar dolarlık kripto varlık işlemi gerçekleştirildiği bilgisine de yer verildi.

Uluslararası iş birliği vurgusuKurul, kripto varlık piyasalarının sınır ötesi niteliğine de dikkat çekerek, risklerin yalnızca ulusal düzenlemelerle yönetilemeyeceğini belirtti. Bu nedenle Türkiye'nin diğer ülkelerin düzenleyici kurumlarıyla işbirliğini ve bilgi paylaşımını geliştirmesi gerektiği ifade edildi.

FSB, 2023 yılında kripto varlık faaliyetleri ve küresel stablecoin düzenlemelerine ilişkin uluslararası tavsiyeler içeren bir çerçeve yayınlamıştı. Kurulun 2025 tarihli tematik değerlendirmesi ise bu tavsiyelerin uygulanmasında ilerleme sağlandığını, ancak ülkeler arasında önemli eksiklikler ve farklılıklar bulunduğunu ortaya koymuştu.

Türkiye, FSB üyesi ülkelerin uluslararası finansal standartlara uyumunu değerlendiren düzenli incelemeler kapsamında 2026 yılında gönüllü olarak ülke değerlendirmesine katıldı.