Sayıştay Raporu gün yüzüne çıkardı: Kocaeli Büyükşehir, meclis kararını tanımadı

Uzun yıllardır AK Parti'de olan Kocaeli Büyükşehir Belediyesi'nin usulsüzlükleri gün yüzüne çıktı. Büyükşehir'in savunmaları Sayıştay tarafından kabul edilmedi. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, belediyenin sorumluluğunda bulunan toplam 1.884 işletmeden 473’ünün iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığını tespiti yer aldı.

Sayıştay’ın Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2025 yılı denetim raporu, kentteki ruhsatlandırma ve taşınmaz yönetimi sorunlarını gün yüzüne çıkardı. Rapora göre, belediye yetki alanındaki işletmelerin yüzde 25’i ruhsatsız faaliyet gösterirken, daha önce meclis kararıyla iptal edilen dernek ve vakıf tahsislerinin de hala sonlandırılmadığı belirlendi.

Denetim bulgularına göre, belediyenin sorumluluğunda bulunan toplam 1.884 işletmeden 473’ünün iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmuyor. Bu durum, büyükşehir yetkisindeki her dört işletmeden birinin mevzuata aykırı şekilde faaliyetlerini sürdürdüğünü gösteriyor.

Ruhsatsız sanayi tesisleri ve akaryakıt istasyonları tespit edildi Ruhsatsız olduğu tespit edilen işletmelerin yalnızca küçük esnaftan oluşmadığı, büyükşehir belediyesinin yetki alanına giren birinci sınıf gayrisıhhi müesseseler ile akaryakıt, LPG ve LNG istasyonlarını da kapsadığı belirtildi. Sayıştay, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesini hatırlatarak, yetkili idareden usulüne uygun ruhsat alınmadan hiçbir işletmenin açılamayacağını ve çalıştırılamayacağını vurguladı.

Belediyeden İmar Sorunu Savunması Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, denetim raporuna verdiği cevapta ruhsatlandırma sürecindeki gecikmelerin temel nedeninin imar problemleri olduğunu savundu. İdare, ruhsat alamayan iş yerlerinin imar sorunlarının çözülmeye başlandığını ve ruhsatlandırma çalışmalarının titizlikle devam ettiğini bildirdi.

Ancak Sayıştay, bu gerekçelere rağmen mevzuata aykırı faaliyetlerin sonlandırılması ve ruhsatlandırma işlemlerinin ivedilikle tamamlanması gerektiği yönündeki uyarısını yineledi.

Kocaeli Büyükşehir, meclis kararını tanımadı Raporda dikkat çeken bir diğer önemli bulgu ise belediye taşınmazlarının dernek ve vakıflara kullandırılması oldu. 2018 yılındaki denetimlerde, kamu kurumu niteliği taşımayan 14 taşınmazın çeşitli vakıf ve derneklere tahsis edildiği belirlenmiş ve belediye meclisi bu tahsislerin iptaline karar vermişti.

Ancak 2025 yılı denetimi, meclisin iptal kararlarına rağmen bazı taşınmazların hala aynı kuruluşlar tarafından kullanılmaya devam ettiğini ortaya çıkardı.

Sayıştay, Büyükşehir'in savunmasını reddetti Belediye yönetimi, söz konusu kullanımların doğrudan bir tahsis değil, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi kapsamında yürütülen "ortak hizmet projeleri" olduğunu iddia etti. Sayıştay ise bu savunmayı kabul etmeyerek, Sayıştay Genel Kurulunun 2017 tarihli İçtihadı Birleştirme Kararı’na atıfta bulundu.

Bu karara göre belediyeler, taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebiliyor. Sayıştay, ortak hizmet projesi yürütülmesinin taşınmazın doğrudan bir dernek veya vakfa kullandırılmasına hukuki dayanak oluşturmayacağını belirterek, bu kullanımların derhal sonlandırılması çağrısında bulundu.