Sayıştay’dan Köşk Belediyesi’ne ihale uyarısı Sınırı aşma

Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı Sayıştay Denetim Raporu açıklandı. Raporda, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların bölünmesi, ihale limitlerinin izinsiz aşılması, belediye taşınmazlarının düşük bedellerle kiralanması, gelirlerin tahsil edilememesi ve muhasebe kayıtlarındaki hatalar dikkat çekti.

Belediyenin iç kontrol sisteminde de çok sayıda eksiklik tespit edildi. Belediyenin rapordaki bazı hususlara verdiği cevaplar ise dikkat çekti.

Sayıştay Başkanlığı, Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı hesap ve işlemlerini incelediği denetim raporunu açıkladı. Raporda özellikle belediyenin ihale ve doğrudan temin işlemleri, taşınmaz kiralamaları, şirket hesapları, şartlı bağışların muhasebeleştirilmesi ve kamu gelirlerinin tahsilatına ilişkin tespitler öne çıktı.

İHALELERDE 30,2 MİLYON TL’LİK SINIR AŞIMI Sayıştay raporunun dikkat çeken başlıklarından biri, Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen alımlar oldu. Rapora göre belediyenin, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin yüzde 10’luk sınırı, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldı.

Sayıştay’ın tespitlerine göre mal ve hizmet alımlarından toplam 30 milyon 206 bin TL’lik bir aşım tespit edildi. Belediye ise 2025 yılında Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığını kabul ederek 2026 yılında mevzuata uygun hareket edileceğini bildirdi.

AYNI İŞLERİN PARÇALARA BÖLÜNEREK DOĞRUDAN TEMİNLE YAPTIRILDIĞI TESPİT EDİLDİ Raporda yer alan bir diğer önemli bulgu, aynı veya benzer nitelikteki ihtiyaçların doğrudan temin limitlerinin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek karşılanması oldu. Sayıştay. belediyenin altyapı çalışmalarının farklı zamanlarda gerçekleşmesi nedeniyle yol tamiratı ihtiyaçlarının önceden öngörülemediği yönündeki savunmasını ise bazı işlemler bakımından yeterli görmedi

201 TAŞINMAZIN 80’İNİN YILLIK KİRASI 10 BİN TL’NİN ALTINDA Sayıştay’ın belediye taşınmazlarına ilişkin incelemesinde de dikkat çekici rakamlar ortaya çıktı. 2022-2025 yılları arasında kiraya verilen 201 taşınmazdan 80’inin yıllık kira bedelinin 10 bin TL’nin altında olduğu belirlendi.

Sayıştay, taşınmazların kiralama öncesinde piyasa araştırması ve emsal bedel karşılaştırması yapılmadan kiraya verilmesini mevzuata aykırı buldu. Bu durumun belediye taşınmazlarının piyasa değerinin altında kiralanması ve kamu gelirlerinin azalması riskini doğurduğu belirtildi.

BELEDİYE ŞİRKETİNİN SERMAYE HESABINDA 2 MİLYON TL’LİK FARK Sayıştay, belediyenin yüzde 100 hissesine sahip olduğu Köşk Belediyesi Personel Hizmetleri A.Ş.’nin sermaye kayıtlarını da inceledi. Şirketin toplam sermayesinin 300 bin TL olduğu, ancak belediyenin muhasebe kayıtlarında 241 numaralı hesapta 2 milyon 380 bin 400 TL bulunduğu belirlendi.

Belediye, sehven hesaba işlenen 2 milyon 80 bin 400 TL’lik tutarın doğru hesaba aktarılarak düzeltileceğini bildirdi.

20 MİLYON TL’LİK ŞARTLI YARDIMIN KAYITLARINDA HATA Raporda, belediyeye yapılan şartlı bağış ve yardımların muhasebeleştirilmesinde de hata tespit edildi. 2025 yılında beton parke taşı, park malzemeleri, çevre düzenlemesi, çöp konteyneri ve çöp toplama aracı gibi amaçlarla belediyeye toplam 20 milyon 96 bin 120 TL tutarında şartlı yardım sağlandığı belirtildi.

Sayıştay, şartlı bağışların kullanım amacı gerçekleşmeden doğrudan gelir kaydedilmesini hatalı buldu. Bu tutarların ilgili yükümlülük hesaplarında izlenmesi, şart koşulan amaç doğrultusunda kullanıldıkça gelir kaydedilmesi gerektiğini vurguladı.

141 TAŞINMAZIN KAYIT İŞLEMLERİ EKSİK Belediyenin tapuda kayıtlı 656 taşınmazını inceleyen Sayıştay, bunlardan 141’inin mevzuata uygun şekilde kayıt altına alınmadığını belirledi. Taşınmaz envanterinin tamamlanmadığı, değer tespitlerinin ve cins tashihlerinin yapılmadığı, gerekli icmal cetvellerinin oluşturulmadığı kaydedildi.

Bu eksikliklerin belediyenin bilançosundaki arazi, arsa, yeraltı ve yerüstü düzenleri ile bina hesaplarının gerçek durumu yansıtmamasına neden olduğu belirtildi.

VERGİ, KİRA VE CEZA ALACAKLARINDA TAHSİLAT EKSİKLİĞİ Belediyenin gelir tahsilatları da raporda ele alındı. Belediyede tahsilat oranlarının düşük oranda seyredildiği kaydedildi. Raporda, 2026 yılına devreden vergi, kira ve ecrimisil tahakkuklarının toplamı bakımından önemli tutarlara dikkat çekildi.

Sayıştay, borcunu ödemeyenler hakkında ödeme emirlerinin zamanında düzenlenmesi ve gerekli hukuki takip işlemlerinin yapılması gerektiğini belirtti.

SÜRESİZ TAŞINMAZ TAHSİSİ VE PERSONEL SÖZLEŞMESİ EKSİKLİĞİ Raporda, belediyeye ait bir taşınmazın 2016 yılında Aile ve Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne süre belirtilmeden tahsis edildiği de tespit edildi. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre kamu kurumlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin 25 yılı geçemeyeceği hatırlatıldı. Belediyenin tahsis kararını mevzuata uygun hale getirmesi gerektiği belirtildi.

PERSONELE SÖZLEŞME YAPILMAMIŞ Öte yandan belediyenin yüzde 100 sermayesine sahip olduğu şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapmasına rağmen taraflar arasında yıllık sözleşme imzalanmadığı belirlendi. Belediye, Sayıştay’a verdiği cevapta 2026 yılında sözleşme yapılacağını bildirdi.

İÇ KONTROL SİSTEMİNDE ÇOK SAYIDA EKSİKLİK Raporun iç kontrol sistemine ilişkin bölümünde de belediyenin kurumsal yapısında önemli eksiklikler bulunduğu belirtildi. Etik eğitimi, görev ve sorumlulukların belirlenmesi, risk yönetimi, hizmet içi eğitim, iş akış süreçleri, ön mali kontrol, bilgi güvenliği, arşivleme ve yönetim bilgi sistemi gibi birçok alanda eksiklikler sıralandı.

Raporda yer alan tespitler, Köşk Belediyesinin mali yönetimi, ihale uygulamaları, taşınmazlarının değerlendirilmesi ve kurumsal denetim mekanizmalarına ilişkin önemli soru işaretlerini gündeme getirdi.