Yeni Torba Kanun Teklifi Meclis’te! GSS Borçları Silinecek mi? İşte 15 Maddelik Teklifin Detayları

SPOT: AK Parti tarafından hazırlanan 15 maddelik yeni torba kanun teklifi TBMM’ye sunuldu. Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının silinmesi, kadın ve genç istihdamına yönelik teşviklerin uzatılması, çırak ve stajyerlere sağlanan devlet desteği ile enerji sektörüne ilişkin önemli düzenlemeler içeren teklifin ayrıntıları belli oldu.

Peki, torba kanunda hangi maddeler var, GSS borçları ne zaman silinecek? İşte merak edilenler…

Milyonlarca vatandaşı, işvereni, öğrenciyi ve enerji sektöründe faaliyet gösteren yatırımcıları ilgilendiren yeni torba kanun teklifi Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunuldu.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve 12 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, sosyal güvenlikten istihdama, eğitimden enerji yatırımlarına kadar birçok alanda değişiklik öngörüyor.

Toplam 15 maddeden oluşan teklifin en dikkat çeken düzenlemeleri arasında 2017 yılı öncesine ait GSS prim borçlarının silinmesi ve istihdam teşviklerinin 2028 yılı sonuna kadar uzatılması yer alıyor.

GSS PRİM BORÇLARI SİLİNECEK Mİ?

Yeni torba kanun teklifinin vatandaşları en yakından ilgilendiren düzenlemelerinden biri Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarına ilişkin oldu.

Teklifin 10’uncu maddesine göre, 1 Ocak 2017 tarihinden önceye ait ödenmemiş GSS prim borçları ile bu borçlara bağlı gecikme cezaları ve gecikme zamlarının tamamının tahsilinden vazgeçilmesi öngörülüyor.

Düzenlemenin yasalaşması halinde belirtilen döneme ait borcu bulunan vatandaşların üzerindeki mali yük kaldırılacak. Ancak daha önce ödenmiş primler iade edilmeyecek ve başka borçlara mahsup edilmeyecek.

Teklif, 1 Ocak 2017 ve sonrasına ait GSS prim borçlarını kapsamıyor.

KADIN VE GENÇ İSTİHDAMINA TEŞVİK 2028’E KADAR UZATILACAK

İşverenleri yakından ilgilendiren bir diğer düzenleme ise istihdam teşviklerine yönelik hazırlandı.

İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında kadınların, gençlerin ve mesleki eğitim belgesine sahip işsizlerin istihdam edilmesini destekleyen teşvik uygulamasının süresinin 31 Aralık 2028 tarihine kadar uzatılması planlanıyor.

Ayrıca Cumhurbaşkanına bu süreyi 31 Aralık 2029 tarihine kadar uzatma yetkisi verilmesi öngörülüyor.

Düzenlemeyle işverenlerin yeni istihdam oluşturmasının desteklenmesi ve iş gücü piyasasına katılımın artırılması amaçlanıyor.

ÇIRAK VE STAJYERLERE DEVLET DESTEĞİ DEVAM EDECEK

Mesleki eğitim gören öğrencileri ilgilendiren teklifle aday çırak, çırak, stajyer ve işletmelerde mesleki eğitim alan öğrencilere ödenen ücretlere yönelik devlet katkısının sürdürülmesi hedefleniyor.

Cumhurbaşkanına tanınan uzatma yetkisi, her defasında bir eğitim-öğretim yılı olmak üzere toplam 15 eğitim-öğretim yılına çıkarılacak.

Düzenlemenin yasalaşması halinde 14 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olması öngörülüyor.

POLİS VE JANDARMA ADAYLARINI İLGİLENDİREN DÜZENLEME

Kanun teklifinde polis, jandarma ve sahil güvenlik bünyesinde görev almak isteyen adayları ilgilendiren değişiklikler de bulunuyor.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine alınacak öğrenciler ile muvazzaf subay ve astsubay adaylarında aranacak yaş, vatandaşlık, sağlık, adli sicil ve diğer başvuru şartları kanuni güvenceye kavuşturulacak.

Polis Meslek Yüksekokullarına başvuracak adayların yaş, eğitim, sağlık ve diğer giriş şartları da doğrudan kanunla düzenlenecek.

YENİ TORBA KANUN TEKLİFİNDE HANGİ MADDELER VAR?

TBMM’ye sunulan 15 maddelik torba kanun teklifinin ayrıntıları şöyle:

MADDE 1 – Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisine giriş şartları

Akademiye alınacak öğrenciler ile muvazzaf subay ve astsubay adaylarında aranacak temel şartlar, sınav aşamaları ve başarı puanlarının hesaplanmasına ilişkin esaslar kanuni dayanağa kavuşturulacak.

MADDE 2 – Çırak ve stajyer ücretlerine devlet katkısı

Mesleki eğitim gören öğrencilere sağlanan ücret desteğinin uzatılmasına ilişkin Cumhurbaşkanına verilen yetki toplam 15 eğitim-öğretim yılına çıkarılacak.

MADDE 3 – İstihdam teşviklerinin süresi uzatılacak

Kadın, genç ve mesleki eğitim belgesine sahip işsizlerin istihdamını destekleyen teşvikler 31 Aralık 2028’e kadar devam edecek. Sürenin 2029 yılı sonuna kadar uzatılması için Cumhurbaşkanına yetki verilecek.

MADDE 4 – Yüzen LNG tesislerine yeni düzenleme

Enerji arz güvenliğinin sağlanması amacıyla yüzen LNG tesislerinin başka bölgelerde hizmet verebilmesine ilişkin izin ve uygulama şartları kanuni çerçeveye oturtulacak.

MADDE 5 – BOTAŞ’ın vergi ve fon borçları

BOTAŞ’ın 31 Aralık 2026 ile 31 Aralık 2027 tarihleri arasındaki ithalat kaynaklı vergi, fon ve pay borçlarının, tüketicilere yönelik enerji sübvansiyonları nedeniyle Hazineden doğan alacaklarına karşılık mahsup edilmesi sağlanacak.

MADDE 6 – Polis Meslek Yüksekokullarına giriş şartları

Polis Meslek Yüksekokullarına başvuran adaylarda aranacak yaş, eğitim durumu, sağlık, adli sicil ve diğer giriş koşulları kanunla belirlenecek.

MADDE 7 – Yenilenebilir enerji yatırımlarında yarışma yöntemleri

Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) ve bağlantı kapasitelerinin tahsisinde uygulanacak kapalı teklif, açık eksiltme ve açık artırma yöntemleri yasal çerçeveye kavuşturulacak.

MADDE 8 – Lisanssız elektrik üretimine yeni düzenleme

10 yıllık süresini tamamlayan ve kurulu gücü en az 750 kilovat olan lisanssız elektrik üretim tesislerinin, belirlenen şartlarla lisanslı üretime geçebilmesi düzenlenecek.

Lisans alma bedeli, EPDK tarafından belirlenen güncel birim yatırım tutarının yüzde 30’unu aşamayacak.

MADDE 9 – Üniversite hastanelerine mali destek

Söz konusu tutar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.

MADDE 10 – GSS prim borçları silinecek

1 Ocak 2017 öncesine ait ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası prim borçları ile bunlara bağlı gecikme cezaları ve gecikme zamlarının tahsilinden vazgeçilecek.

MADDE 11 – Kurumlar vergisinde değişiklik

Üretim faaliyetlerinde uygulanan yüzde 12,5 oranındaki indirimli kurumlar vergisinin kapsamı yeniden düzenlenecek.

Kıymetli maden ve petrol rafinerileri, tütün mamulleri ve alkollü içki üreticileri ile elektrik enerjisi üreten kurumlar indirimli vergi uygulamasının dışında bırakılacak.

Düzenlemenin 2027 yılı ve sonraki vergilendirme dönemlerinde elde edilen kazançlara uygulanması öngörülüyor.

MADDE 12 – Güneş ve rüzgâr enerjisinde kapasite artışı

Güneş ve rüzgâr enerjisine dayalı elektrik üretim tesislerinin kapasite artışlarında megavat başına alınacak bedel TEİAŞ tarafından belirlenecek.

Bu bedel, EPDK tarafından belirlenen güncel birim yatırım tutarının yüzde 50’sini geçemeyecek.

MADDE 13 – Yatırım fonlarının tasfiyesine ilişkin düzenleme

Tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarının tasfiye, devir ve geri kazanım süreçlerinde görev alan personel, bankalar ve görevlendirilen kişilere, suç teşkil eden fiiller hariç olmak üzere, belirli işlemleri nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumluluk muafiyeti getirilecek.

Düzenleme, 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren gerçekleştirilen ilgili işlemleri kapsayacak.

MADDE 14 – Yürürlük

Kanunda yer alan düzenlemelerin hangi tarihlerde yürürlüğe gireceğine ilişkin hükümleri içeriyor.

MADDE 15 – Yürütme

Kanun hükümlerinin yürütülmesine ilişkin düzenlemeyi içeriyor.

TORBA KANUN NE ZAMAN YASALAŞACAK?

12 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan 15 maddelik torba kanun teklifi, 13 Kasım 2026 itibarıyla komisyon aşamasında bulunuyor.

Bu nedenle GSS prim borçlarının silinmesi ve diğer düzenlemeler henüz yürürlüğe girmiş değil.

GSS BORCU NASIL SORGULANIR?

Genel Sağlık Sigortası prim borcu bulunup bulunmadığını öğrenmek isteyen vatandaşlar, e-Devlet üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumunun “Genel Sağlık Sigortası Tescil ve Prim Borcu Sorgulama” hizmetini kullanabiliyor.

Vatandaşlar, mevcut borçlarını ve borçlarının hangi döneme ait olduğunu sorgulayarak yeni düzenlemenin kapsamına girip girmediklerini değerlendirebilecek.