Kademeli emeklilik çıkacak mı? TBMM'de yeni teklif, İsa Karakaş'tan açıklama

Kademeli emeklilik bekleyen milyonlarca çalışan için gözler Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne çevrildi. Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş, 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olanları ilgilendiren düzenlemenin ilerleyen dönemde yeniden gündeme geleceğini savundu.

TBMM'nin resmi kayıtlarına göre 26 Ekim 2026 tarihinde sunulan yeni kanun teklifi ise henüz komisyonda bulunuyor. Düzenlemenin yasalaşmasına ilişkin kesinleşmiş bir takvim açıklanmadı. KADEMELİ EMEKLİLİK TEKLİFİ TBMM'DE HANGİ AŞAMADA?TBMM'nin resmi internet sitesindeki kayıtlara göre, 2/3988 esas numaralı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, 26 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunuldu.

Teklif, 28 Ekim'de esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edildi. DEM Parti milletvekilleri Gülüstan Kılıç Koçyiğit ve Sezai Temelli'nin imzasını taşıyan teklif, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında sigortalı olanların emeklilik yaşlarının işe giriş tarihlerine göre kademelendirilmesini amaçlıyor.

Teklifin özetinde mevcut prim ve hizmet koşullarının korunması öngörülüyor. TBMM kayıtlarında teklifin son durumu 4 Kasım 2026 itibarıyla "Komisyonda" olarak görünüyor. Bu nedenle teklifin Meclise sunulmuş olması, kademeli emekliliğin kabul edildiği veya yürürlüğe girdiği anlamına gelmiyor.

İSA KARAKAŞ: KADEMELİ EMEKLİLİK RAFA KALKMAZTürkiye Gazetesi'nin 4 Kasım 2026 tarihli haberine göre, TGRT Haber yayınında değerlendirmelerde bulunan Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş, kademeli emeklilik beklentisinin siyasi gündemde önemini koruyacağını söyledi. Karakaş, 2023 yılında yürürlüğe giren Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) düzenlemesini hatırlatarak benzer bir sürecin kademeli emeklilik konusunda da yaşanabileceğini savundu.

Özellikle seçim dönemleri yaklaştığında bu yöndeki taleplerin daha fazla gündeme geleceğini öne sürdü. Kademeli emeklilik bekleyenlerin sayısının EYT kapsamından yararlananlardan az olmadığını ileri süren Karakaş, olası bir düzenlemenin yalnızca yaş şartıyla sınırlı değerlendirilmemesi gerektiğini belirtti.

Sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliği, istihdam ve sağlık harcamalarının da dikkate alınmasını istedi. Karakaş'ın açıklamaları bir uzman değerlendirmesi niteliği taşıyor. Bu sözler, hükümet tarafından alınmış resmi bir karar veya düzenlemenin çıkarılacağına ilişkin kesin bir taahhüt anlamına gelmiyor.1999-2008 ARASINDA SİGORTALI OLANLAR İÇİN MEVCUT ŞARTLAR NE?Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) yayımladığı mevcut emeklilik koşullarına göre, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında ilk kez 4A kapsamında sigortalı olan kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş şartı uygulanıyor.

Bu dönemde sigortalı olan çalışanlar, 7 bin prim gününü tamamlayarak veya 25 yıllık sigortalılık süresiyle birlikte en az 4 bin 500 prim gününe ulaşarak ilgili yaş koşulunu sağladıklarında emekliliğe hak kazanabiliyor. Örneğin 2000 yılında ilk kez sigortalı olan bir erkek çalışan, gerekli prim günlerini tamamlamış olsa bile mevcut mevzuata göre genel olarak 60 yaş şartına tabi bulunuyor.

Kademeli emeklilik teklifinin yasalaşması durumunda ise uygulanacak yeni yaş koşulları kabul edilecek kanunun hükümlerine göre belirlenecek. SGK'nin mevcut düzenlemesi ile TBMM'deki teklif arasındaki temel fark burada ortaya çıkıyor.

Teklif, belirli tarihler arasında işe başlayanlar için emeklilik yaşının sigorta başlangıcına göre farklılaştırılmasını hedefliyor.2024 YILINDA DA KADEMELİ EMEKLİLİK TEKLİFİ VERİLMİŞTİTBMM kayıtları, kademeli emeklilik konusunda daha önce de kanun teklifi sunulduğunu gösteriyor. Edirne Milletvekili Ediz Ün tarafından 5 Aralık 2024 tarihinde verilen 2/2755 esas numaralı teklif de 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında sigortalı olanları kapsıyordu.2024 tarihli teklifin özetinde emeklilik, prim ve yaş koşullarının kademeli uygulanması amaçlanırken, 26 Ekim 2026 tarihli yeni teklifin özetinde mevcut prim ve hizmet şartları korunarak yaş koşullarının değiştirilmesi öngörülüyor.

TBMM'nin resmi sisteminde her iki teklifin de son durumu komisyonda olarak yer alıyor. Bu durum, konunun yasama gündemine birden fazla kez taşındığını ancak henüz kanunlaşmadığını ortaya koyuyor. EMEKLİ MAAŞLARINA 2027 OCAK AYINDA EK ZAM GELECEK Mİ?İsa Karakaş, kademeli emeklilik değerlendirmesinin yanı sıra 2027 Ocak ayında emekli aylıklarına yapılabilecek artışlara ilişkin tahminlerini de paylaştı.

Türkiye Gazetesi'nin aktardığı açıklamalarda Karakaş, enflasyon kaynaklı maaş artışının dışında refah payı veya seyyanen zam verilmesine yönelik çalışmalar bulunduğunu ileri sürdü. Refah payının yüzde 5 düzeyinde olabileceğini ifade etti.

Karakaş, aylığı 30 bin TL olan bir emeklinin maaşının varsayımsal yüzde 10 artışla 33 bin TL'ye çıkacağını hesapladı. Bu tutara 10 bin TL seyyanen zam eklenmesi halinde aylığın 43 bin TL, 15 bin TL eklenmesi halinde ise 48 bin TL olacağını söyledi.

Ancak bu rakamlar kesinleşmiş zam oranlarını göstermiyor. Seyyanen artış ve refah payı uygulanabilmesi için ilgili makamlar tarafından karar alınması ve gerekli yasal düzenlemelerin yapılması gerekiyor. ASGARİ ÜCRET İÇİN YÜZDE 30 ZAM SENARYOSUKarakaş, 2027 yılı asgari ücretine ilişkin değerlendirmesinde mevcut net asgari ücretin 28 bin 75 TL olduğunu belirterek yüzde 30 artış senaryosu üzerinde durdu.

Bu hesaplamaya göre net asgari ücret yaklaşık 36 bin 498 TL seviyesine ulaşıyor. Karakaş, söz konusu artışın çalışanların yaşam maliyetlerini karşılamak açısından yeterli olmayabileceğini savundu. Uzman isim, bekâr bir çalışanın yaşam maliyetinin mevcut ücretin oldukça üzerinde olduğunu belirterek asgari ücret belirlenirken yalnızca enflasyonun değil, temel ihtiyaç harcamalarının da dikkate alınması gerektiğini ifade etti.

Yüzde 30'luk artış, açıklanmış resmi zam oranı değil, Karakaş'ın değerlendirmesinde kullanılan bir senaryo olarak öne çıkıyor. EN DÜŞÜK EMEKLİ MAAŞI İÇİN 30 BİN 608 TL HESABIKarakaş, mevcut en düşük emekli aylığının 23 bin 552 TL olduğunu belirterek asgari ücrette yüzde 30 artış yapılması durumunda emekli aylıklarının da benzer oranda yükseltilmesi gerektiğini savundu.

Bu varsayımla en düşük emekli aylığı yaklaşık 30 bin 618 TL'ye ulaşıyor. Karakaş'ın açıklamasında dile getirdiği 30 bin 608 TL rakamı ile doğrudan yüzde 30 artış hesabı arasında 10 TL fark bulunuyor. En düşük emekli aylığının artırılması ile bütün emeklilere aynı oranda zam yapılması farklı uygulamalar.

Bu nedenle taban aylıkta olası bir yükselişin bütün emeklilerin maaşına aynı tutarda yansıyacağı sonucuna varılamıyor. ALANYA'DAKİ ÇALIŞANLAR İÇİN HANGİ TARİHLER ÖNEMLİ?Alanya'da turizm, ticaret, tarım ve hizmet sektörlerinde çalışan sigortalılar açısından kademeli emeklilik tartışmasının temel belirleyicisi ilk sigortalılık tarihi olacak.

Özellikle 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında ilk kez sigortalı olan çalışanlar, TBMM'deki yeni teklifin hedeflediği grupta yer alıyor. Bununla birlikte kişinin 4A, 4B veya 4C statüsünde bulunması ve hizmet geçmişi, emeklilik koşullarının değerlendirilmesinde önem taşıyor.

Çalışanların ilk sigorta başlangıç tarihlerini, prim günlerini ve hizmet dökümlerini e-Devlet üzerinden SGK kayıtlarından kontrol etmeleri mümkün. Ancak yeni teklif henüz yasalaşmadığından mevcut emeklilik hesaplamalarında yürürlükteki şartlar geçerliliğini koruyor.

KADEMELİ EMEKLİLİK NE ZAMAN ÇIKACAK?4 Kasım 2026 itibarıyla kademeli emeklilik düzenlemesinin yürürlüğe gireceği kesin bir tarih bulunmuyor. TBMM'nin resmi kayıtları, yeni teklifin komisyon aşamasında olduğunu doğruluyor.

İsa Karakaş'ın seçim sürecine ilişkin öngörüleri düzenlemenin geleceği konusunda bir değerlendirme sunarken, kanunun çıkıp çıkmayacağına ilişkin belirleyici süreç TBMM'deki görüşmeler ve olası yasama kararları olacak.