TBMM'de bu hafta: GSS borçları silinecek, Booking ve Airbnb düzenlemesi gündemde

Haftanın öne çıkan başlıkları arasında yaklaşık 2,2 milyon kişinin Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borcunun silinmesini öngören torba kanun teklifi ile Booking ve Airbnb gibi yabancı dijital konaklama platformlarına yönelik yeni düzenleme bulunuyor.

TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, “Çerçeve Yasa” kapsamında kurulması planlanan İzleme Komisyonu için siyasi parti gruplarına yönelik ziyaretlerine devam edecek.

Kurtulmuş, 17 Kasım Salı günü İYİ Parti Genel Başkanı Müsavat Dervişoğlu ile görüşecek. Kurtulmuş'un CHP Genel Başkanı Özgür Özel ile de bir araya gelmesi bekleniyor.

TBMM Başkanı, geçen hafta CHP, Yeni Yol Grubu, AK Parti ve MHP temsilcileriyle görüşmeler gerçekleştirmişti.

Genel Kurul'da geçen hafta tüm maddeleri kabul edilen ancak toplantı yeter sayısı sağlanamadığı için son oylaması yapılamayan Türk Kızılay Kanun Teklifi'nin bu hafta oylanması bekleniyor.

Dokuz maddeden oluşan teklif, Türk Kızılay'ın görev ve yetkileri ile hak ve muafiyetlerine ilişkin düzenlemeler içeriyor.

Booking ve Airbnb gibi platformların Türkiye'deki konaklama tesislerine rezervasyon hizmeti sunabilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi alması öngörülüyor.

Düzenlemeyle yabancı platformların Türkiye'deki faaliyetlerinin kayıt ve denetim altına alınması, sektörde rekabet koşullarının düzenlenmesi ve hukuki altyapının oluşturulması amaçlanıyor.

Teklife göre izin belgesi almak isteyen platformların Türkiye'de temsilci bulundurması, dijital hizmet vergisi mükellefi olması ve vergi borçlarını ödemesi gerekecek. Türkiye'de temsilcisi bulunmayan platformlara izin belgesi verilmeyecek.

İzin belgesi için 5 milyon lira ücret alınacak. Bu tutar her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak. Cumhurbaşkanı, belge ücretini iki katına kadar artırma veya yarısına kadar indirme yetkisine sahip olacak.

Yabancı platformlar ayrıca Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansına turizm payı ödemekle yükümlü olacak.

Düzenlemenin yasalaşması halinde Türkiye'de faaliyet gösteren yabancı platformların üç ay içinde izin belgesi başvurusunda bulunması gerekecek. İzin almadan faaliyet gösteren platformlara idari yaptırım uygulanacak.

Kanun teklifinde düzenlemenin 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Yeni düzenlemenin hayata geçmesiyle Booking'in Türkiye'deki faaliyetlerine yeniden başlamasının önü açılacak.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda 2027 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi üzerindeki görüşmeler devam edecek.

Bu hafta dört bakanlığın bütçesi ele alınacak.

Bakanlıkların yanı sıra bağlı ve ilgili kuruluşların bütçeleri de komisyonda görüşülecek.

Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) Komisyonu'nda ise kurum ve kuruluşların 2023 ve 2024 yıllarına ait hesap ve işlemlerinin denetimi sürecek. Komisyon, çarşamba günü Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) hesaplarını inceleyecek.

TBMM'ye sunulan 15 maddelik torba kanun teklifi, 18 Kasım Çarşamba günü Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu'nda görüşülecek.

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, sosyal güvenlikten enerji sektörüne kadar birçok alanda düzenleme içeriyor.

Teklifin en dikkat çeken maddelerinden biri, 1 Ocak 2017 tarihinden önceki GSS prim borçlarının silinmesini öngörüyor.

Düzenlemeye göre, bu tarihten önceye ait ödenmemiş GSS primleri ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zamlarının tahsilinden vazgeçilecek.

Bu kapsamda 2 milyon 199 bin 869 kişinin toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin liralık borcunun silinmesi planlanıyor.

Torba kanun teklifinde mesleki eğitim gören öğrencilere yönelik devlet desteğinin süresinin uzatılması da yer alıyor.

Aday çırak, çırak, işletmelerde mesleki eğitim, staj veya tamamlayıcı eğitim gören öğrencilere ödenen ücretlere ilişkin devlet katkısında Cumhurbaşkanına tanınan uzatma yetkisinin süresi 15 eğitim ve öğretim yılına çıkarılacak.

Devlet desteğinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi de Cumhurbaşkanında olacak. Düzenlemenin 14 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olması öngörülüyor.

Teklif kapsamında Polis Yüksek Öğretim Kanunu'nda da değişiklik yapılacak. Anayasa Mahkemesinin iptal kararları doğrultusunda polis meslek yüksekokullarına alınacak öğrencilerde aranacak şartların kanuni dayanağa kavuşturulması hedefleniyor.

Düzenlemeyle eğitim hakkına ilişkin sınırlamaların kanunilik ilkesine uygun hale getirilmesi ve hukuki belirliliğin sağlanması amaçlanıyor.

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapacak muvazzaf subay ve astsubay adayları ile ilgili eğitim kurumlarına alınacak adayların nitelikleri ve sınav esasları da yeniden düzenlenecek.

Torba kanun teklifi, yenilenebilir enerji yatırımlarına ilişkin yeni düzenlemeler de içeriyor.

Buna göre yenilenebilir enerji kaynak alanları ve bağlantı kapasitelerinin tahsisinin yarışma yöntemiyle yapılması öngörülüyor. Yarışmalarda kapalı teklif, açık eksiltme veya açık artırma yöntemlerinden biri uygulanabilecek.

Yöntemin belirlenmesinde kaynak alanlarının teknik ve idari özellikleri ile bağlantı kapasitesi dikkate alınacak.

Teklifte yüzen LNG terminallerine ilişkin düzenleme de bulunuyor. Buna göre terminallerin belirli süre ve kapsamda bulundukları yerlerden ayrılarak başka bölgelerde hizmet vermesine, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının görüşü alınarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından izin verilebilecek.

Torba kanun teklifinde tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarının tasfiye ve devir işlemlerinde görev alan banka ve kişilerin sorumluluklarına ilişkin düzenleme de yer alıyor.

Teklife göre, tasfiye ve devir işlemlerinde görevlendirilen banka ve kişiler, suç teşkil eden fiiller hariç olmak üzere, görevleri kapsamında 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren aldıkları kararlar ve gerçekleştirdikleri işlemler nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumluluk taşımayacak.

Düzenlemenin, kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi ve 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olması öngörülüyor.

Teklifte ayrıca kıymetli maden ve petrol rafinerileri, tütün mamulleri ve alkollü içki üreticileri ile elektrik enerjisi üretimi yapan kurumların kurumlar vergisine ilişkin hükümler de bulunuyor.