Başiskele Belediyesi, tekstil ve lastik atıkları 2 firmaya ihalesiz vermiş!

Sayıştay'ın Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, gelir getirici nitelikteki tekstil atıkları ve ömrünü tamamlamış lastiklerin toplanması ve taşınması hizmetlerinin ihale yapılmadan özel şirketlere verildiği tespit edildi. Belediyenin tekstil atıkları için 2023 yılında üç yıllık, atık lastikler için ise 2025 yılında bir yıllık protokol imzaladığı belirlendi.

Kocaeli'nin Başiskele ilçesinde belediyenin atık toplama ve geri dönüşüm hizmetlerine ilişkin uygulamaları Sayıştay denetimine takıldı. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, tekstil atıkları ile ömrünü tamamlamış lastiklerin toplanması ve değerlendirilmesine yönelik hizmetlerin özel şirketlere ihalesiz olarak devredildiği ortaya çıktı.

Denetçiler, belediyenin gelir getirici nitelikteki iki ayrı atık yönetimi hizmeti için özel firmalarla protokol imzaladığını belirledi. Başiskele Belediyesi ise tekstil atıkları konusunda daha önce ihale düzenlendiğini ancak yüklenici firmanın yasal süresi içerisinde başvuruda bulunmadığını, atık lastiklerde ise kamu ve çevre sağlığı açısından risk oluşmaması için protokol yapıldığını savundu.

2023 YILINDA ÜÇ YILLIK PROTOKOL İMZALANMIŞ Sayıştay raporunun “Lastik ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi” başlıklı 10'uncu bulgusunda, Başiskele Belediyesinin atık yönetimi hizmetlerine ilişkin sözleşme ve protokolleri incelendi. Denetimlerde, belediyenin tekstil atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetleri için 2 Ocak 2023 tarihinde özel bir firmayla protokol imzaladığı belirlendi.

“Tekstil Atıklarını Toplama Protokolü” adıyla düzenlenen anlaşmanın süresi üç yıl olarak belirlendi. Sayıştay, gelir getirici niteliğe sahip söz konusu hizmetin ihale yoluyla devredilmesi gerektiğini, yalnızca protokol düzenlenmesinin mevzuata uygun olmadığını değerlendirdi.

ATIK LASTİKLER İÇİN DE İHALESİZ ANLAŞMA Raporda, belediyenin ömrünü tamamlamış lastiklere yönelik uygulaması da incelendi. Sayıştay'ın tespitine göre Başiskele Belediyesi, 2 Mayıs 2025 tarihinde özel bir firmayla “Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Taşınması Protokolü” imzaladı.

Bir yıl süreli protokol kapsamında atık lastiklerin taşınmasına ilişkin hizmet özel firmaya bırakıldı. Ancak bu işlem için de mevzuatta öngörülen ihale süreci işletilmedi. Sayıştay, tekstil atıkları ve ömrünü tamamlamış lastiklerle ilgili her iki protokolün de belediyeye tanınan imtiyazların özel şirketlere devri niteliğinde olduğunu belirtti.

SAYIŞTAY: GELİR GETİRİCİ HİZMETLER İHALEYLE DEVREDİLMELİ Sayıştay, denetim bulgusunda 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15'inci maddesine dikkat çekti. Söz konusu düzenlemede katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanılması, depolanması ve bertarafına ilişkin hizmetler belediyelerin yetki ve imtiyazları arasında sayılıyor.

Raporda, bu hizmetlerin sonuçları itibarıyla gelir getirici faaliyetler olarak değerlendirildiği belirtildi. Denetçiler, belediyelere tanınan söz konusu imtiyazların özel şirketlere işletilmek üzere devredilmesinin belirli hukuki usullere tabi olduğunu vurguladı.

Sayıştay'a göre Başiskele Belediyesinin tekstil ve lastik atıklarına ilişkin hizmetleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun biçimde devretmesi gerekiyordu.

BELEDİYE: TEKSTİL ATIKLARI İÇİN 2022'DE İHALE YAPTIK Sayıştay'ın tespitine Başiskele Belediyesinden açıklama geldi. Belediye, tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi hizmeti için 27 Eylül 2022 tarihinde ihale gerçekleştirildiğini bildirdi.

Ancak belediyenin açıklamasına göre ihaleyi kazanan yüklenici firma, yasal süre içerisinde idareye başvuruda bulunmadı. Bu nedenle hizmetlerin aksamasını önlemek amacıyla 2 Ocak 2023 tarihinde protokol düzenlendiği belirtildi.

Belediye, söz konusu yöntemin tercih edilmesinde atık toplama hizmetlerinin sürekliliğinin sağlanmasının etkili olduğunu ifade etti.

ATIK LASTİKLERDE ÇEVRE SAĞLIĞI GEREKÇE GÖSTERİLDİ Başiskele Belediyesi, ömrünü tamamlamış lastiklerin taşınmasına ilişkin protokolün gerekçesini de açıkladı. İdare, atık lastiklerin toplanması ve taşınması hizmetlerinde aksama yaşanmasının kamu ve çevre sağlığı açısından risk oluşturabileceğine dikkat çekti.

Bu nedenle 2025 yılında özel firmayla bir yıllık protokol imzalandığı belirtildi. Büyük miktarlarda biriken ömrünü tamamlamış lastiklerin uygun koşullarda yönetilmesi çevresel açıdan önem taşısa da Sayıştay, söz konusu hizmetlerin özel şirketlere devrinde ihale mevzuatına uyulması gerektiği yönündeki değerlendirmesini korudu.

AMBALAJ ATIKLARININ İHALEYLE TOPLANDIĞI AÇIKLANDI Başiskele Belediyesi, Sayıştay'a verdiği cevapta ambalaj atıklarının toplanması, taşınması ve değerlendirilmesi işlemlerinin ihale yoluyla yürütüldüğünü de bildirdi. Böylece belediye, ambalaj atıklarına yönelik uygulamayla tekstil ve lastik atıklarına ilişkin protokollerin birbirinden farklı süreçler olduğunu ifade etti.

Sayıştay'ın bulgusu ise ambalaj atıklarına yönelik bu hizmetten ziyade, tekstil ve ömrünü tamamlamış lastiklerle ilgili iki ayrı protokole odaklandı.

HANGİ ŞİRKETLERLE ANLAŞMA YAPILDIĞI AÇIKLANMADI Sayıştay raporunun ilgili bölümünde tekstil ve atık lastik hizmetleri için protokol imzalanan özel şirketlerin isimleri belirtilmedi. Söz konusu protokollerin parasal büyüklüğü, firmaların bu faaliyetlerden elde ettiği gelir ve belediyeye herhangi bir ödeme yapılıp yapılmadığına ilişkin ayrıntılar da paylaşılmadı.

Ayrıca tekstil atıklarının ve ömrünü tamamlamış lastiklerin miktarlarına ilişkin sayısal verilere yer verilmedi. Bu nedenle ihalesiz devir işlemlerinin ekonomik büyüklüğü veya belediyenin olası gelir kaybı, rapordaki bilgiler üzerinden hesaplanamıyor.

Sayıştay'ın tespiti, belirli bir kamu zararı tutarından ziyade gelir getirici nitelikteki hizmetlerin ihale yapılmadan özel şirketlere devredilmesiyle ilgili.

BELEDİYE MEVZUATA UYGUN İŞLEM SÖZÜ VERDİ Başiskele Belediyesi, Sayıştay'ın uyarıları doğrultusunda bundan sonraki işlemlerin mevzuata uygun yürütülmesinin sağlanacağını bildirdi. Ancak raporda 2023 ve 2025 yıllarında imzalanan protokollerin iptal edildiğine veya bunların yerine yeni bir ihale gerçekleştirildiğine ilişkin bilgi bulunmuyor.

Sayıştay ise denetim bulgusunun sonuç bölümünde ilgili atık yönetimi hizmetlerine ilişkin imtiyazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre devredilmesi gerektiğini vurguladı.

BAŞİSKELE'DE İKİ AYRI ATIK HİZMETİ SAYIŞTAY'A TAKILDI Başiskele Belediyesinin 2025 yılı Sayıştay denetiminde ortaya çıkan bu bulgu, atık yönetimi hizmetlerinde kullanılan sözleşme yöntemlerini gündeme taşıdı. Bir tarafta 2 Ocak 2023 tarihinde imzalanan üç yıllık tekstil atıkları toplama protokolü, diğer tarafta ise 2 Mayıs 2025 tarihinde imzalanan bir yıllık atık lastik taşıma protokolü bulunuyor.

Belediye her iki işlem için hizmetlerin aksamaması gerekçesini öne çıkarırken, Sayıştay gelir getirici nitelikteki bu faaliyetlerin özel şirketlere devrinde ihale hükümlerine uyulması gerektiği görüşünü korudu.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...