Sayıştay raporunda memur maaşlarından izinsiz yardım toplandığı tespit edildi

Sayıştay Başkanlığı, İzmir Çiğli Belediyesi'nin bazı memurların maaşlarından gıda bankası ve burs amacıyla yaptığı kesintilerin mevzuata aykırı olduğunu belirledi. 2025 yılı denetim raporunda, gerekli izinler alınmadan gerçekleştirilen kesintilerin çeşitli kuruluşlara aktarıldığı, belediyenin ise uygulamayı sonlandırdığına ilişkin belge sunamadığı kaydedildi.

Denetim kapsamında belediyenin memur maaş bordroları incelendi. İnceleme sonucunda, yardım toplama yetkisi ve ilgili makamlardan izin bulunmadığı halde maaşlardan kesinti yapıldığı tespit edildi.

Memur maaşlarından yapılan kesintiler Sayıştay raporuna girdi

Denetçiler, bazı memurların aylıklarından gıda bankası ve burs adı altında para kesildiğini belirledi. Kesilen tutarların belirli kuruluşlara gönderildiği, ancak belediyenin bu şekilde yardım toplamak için gerekli yetkiye sahip olmadığı ifade edildi.

Söz konusu işlemlerin 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu hükümleriyle bağdaşmadığı tespit edildi.

Raporda, yardım toplama faaliyetlerinin kanunda belirlenen izin ve yetki şartlarına uygun yürütülmesi gerektiği vurgulandı.

Yardım toplama faaliyetlerinde hangi izinler gerekiyor?

Sayıştay, değerlendirmesinde 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu'nun 1, 3, 6 ve 7'nci maddelerini esas aldı.

Kanunun 1'inci maddesi, yardım toplama faaliyetlerinin amaçlarını ve bu faaliyetlere ilişkin usul ve esasları düzenliyor. Düzenleme, toplanan yardımların kullanılması ve denetlenmesine yönelik hükümleri de kapsıyor.

3'üncü madde kapsamında gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri ile gazete ve dergiler belirlenen amaçlar doğrultusunda yardım toplayabiliyor.

Bu faaliyetler, ihtiyaç sahiplerine destek verilmesi, kamu hizmetlerinin gerçekleştirilmesi veya desteklenmesi gibi amaçlarla yürütülebiliyor.

Ancak yardım toplayabilecek kişi ve kuruluşlar açısından izin şartı da bulunuyor.

Kanunun 6'ncı maddesi, yetkili makamdan izin alınmadan yardım toplanmasını yasaklıyor. Bununla birlikte Cumhurbaşkanınca belirlenip ilan edilen kamu yararına çalışan bazı dernek, kurum ve vakıflar izin zorunluluğunun dışında tutulabiliyor.

İzinsiz başlatılan yardım toplama faaliyetlerinin güvenlik kuvvetleri tarafından durdurulması ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılması da aynı maddede düzenleniyor.

Yardım toplama iznini hangi makam veriyor?

Kanunun 7'nci maddesi, yardım toplama faaliyetinin kapsadığı bölgeye göre izin verecek makamı belirliyor.

Yardım toplama faaliyetinin kapsamı

Yetkili makam

Bir ilçenin sınırları içinde

Kaymakamlık

Bir ilin birden fazla ilçesinde

Valilik

Sayıştay denetiminde, Çiğli Belediyesi'nin söz konusu faaliyet için yetkili makamlardan izin almadığı belirlendi.

Belediye kesintilerin sona erdiğini bildirdi ancak belge sunamadı

Çiğli Belediyesi, Sayıştay tarafından tespit edilen bulguya katıldığını bildirdi.

Belediye yönetimi, memur maaşlarından gıda bankası ve burs amacıyla gerçekleştirilen kesintilerin 2026 yılında sonlandırıldığını açıkladı.

Ancak denetim raporunda, bu açıklamayı doğrulayan herhangi bir kanıtlayıcı belgenin Sayıştaya iletilmediği belirtildi.

Dolayısıyla belediyenin uygulamayı sona erdirdiği yönündeki beyanı, denetim kapsamında belgelerle doğrulanamadı.

Sayıştay, ilgili makamlardan izin alınmaksızın memur maaşlarından kesinti yoluyla yardım toplanmasına yönelik uygulamanın sonlandırılması gerektiğini bildirdi.

Rapordaki tespit, belediye personelinin maaşlarından gerçekleştirilen yardım kesintilerinin yasal izin şartları çerçevesinde değerlendirilmesiyle sonuçlandı.