İlk ağızdan emeklileri ilgilendiren açıklama:'Bütçede alan oluşturduk

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda emeklilerle ilgili mesaj vererek "2027 bütçesinde emeklilerimizin alım gücünü desteklemek için alan oluşturduk" dedi.

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, harcama disiplini ve etkin gelir tahsilatı sayesinde bütçe performansının hedeflerin üzerinde gerçekleştiğini belirterek, 2026 yılında bütçe açığının milli gelire oranının yüzde 3,5 yerine yüzde 3,1 olmasının beklendiğini ifade etti.

Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonu, Hazine ve Maliye Bakanlığının 2027 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2025 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi ve Sayıştay raporlarını görüşmek üzere toplandı. AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş başkanlığında toplanan komisyonda, Hazine ve Maliye Bakanlığının yanı sıra Gelir İdaresi Başkanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu İhale Kurumunun da aralarında bulunduğu kurumların bütçe ve kesin hesapları ele alındı.

Ayrıca Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Yatırımcı Tazmin Merkezi ve Bankalararası Kart Merkezi Anonim Şirketinin Sayıştay raporları da görüşüldü.

"EMEKLİLERİMİZE BÜTÇEDE ALAN OLUŞTURDUK" Şimşek, harcama disiplini ve etkin gelir tahsilatı sayesinde bütçe performansının hedeflerin üzerinde gerçekleştiğini belirterek, 2026 yılında bütçe açığının milli gelire oranının yüzde 3,5 yerine yüzde 3,1 olmasının beklendiğini ifade etti.

Deprem harcamalarına rağmen 2025 yılından itibaren faiz dışı fazla verildiğini kaydeden Şimşek, şu açıklamada bulundu:

"Cari fiyatlarla 5,4 trilyon liraya ulaşan deprem harcamalarına rağmen 2025 yılından itibaren bütçemizde faiz dışı fazla veriyoruz. Bu sayede elde ettiğimiz mali alanı eşel mobil için kullandık. 2027 yılı bütçesinde emeklilerimizin alım gücünü desteklemek amacıyla alan oluşturduk.

Ayrıca faiz dışı harcamalarda stratejik alanları önceliklendiriyoruz. Özellikle savunma, sosyal konut, gıda arz güvenliği, maden arama, sanayi altyapısı ve demiryolları için bütçe ödenekleri nominal milli gelir büyümesinin üzerinde artırılırken deprem harcamaları dışındaki tüm alanlarda disiplini sürdürüyoruz.

Tasarruf Genelgesi kapsamındaki harcamaların bütçe içindeki payı uzun dönem ortalaması olan yüzde 4,6’dan, 2024 yılında yüzde 3,1’e, 2025 yılında ise yüzde 2,9’a geriledi. 2026 yılında bu oranın yüzde 3’ün altında gerçekleşeceğini öngörüyoruz.

2027 yılında bütçe açığının milli gelire oranının yüzde 3,5 olacağını, OVP dönemi sonunda ise yüzde 3’ün altına gerileyeceğini öngörüyoruz. Kamu mali yönetiminde dijital dönüşümü sürdürüyoruz. Yapay Zeka Destekli Muhasebe ve İleri Analitik Projesi ile kamu harcamalarını risk odaklı olarak izliyor ve analiz ediyoruz."

Vergilemede etkinliği artırmaya yönelik düzenlemeleri hayata geçirdiklerini belirten Şimşek, "Program döneminde yüksek gelir grupları ve sermaye kesimine yönelik vergileri artıran düzenlemeleri hayata geçirdik. Vergide adaleti güçlendirmek için yaptığımız düzenlemeler ve kayıt dışılığa yönelik aldığımız tedbirlerle 25 yıllık ortalaması yüzde 65,8 olan dolaylı vergilerin toplam vergiler içindeki payını 2025’te yüzde 62,4’e indirdik.

Dolaylı vergilerin payının 2026 yılında yüzde 59,4’e gerileyeceğini öngörüyoruz. Eşel mobil uygulaması olmasaydı bu oran yüzde 60,5 olacaktı" ifadelerini kullandı.

"Vergi harcamalarının GSYH'ye oranının 2027'de yüzde 4,4'e, OVP dönemi sonunda yüzde 3,9'a düşeceğini öngörüyoruz" Şimşek, vergi harcamalarını azaltmaya yönelik düzenlemeler yaptıklarını ifade ederek, "2024-2026 OVP'sinde söz verdiğimiz gibi etkinliği zayıflayan vergi harcamalarını azalttık. 2023 yılında yüzde 6,4 olan vergi harcamalarının GSYH'ye oranı 2025 yılında yüzde 5'e geriledi.

2026 yılı için yüzde 4,5 olarak öngördüğümüz bu oranın 2027'de yüzde 4,4'e, OVP dönemi sonunda yüzde 3,9'a düşeceğini öngörüyoruz. Tekrar vurgulamak isterim ki vergi harcaması bir vergi affı veya borç silinmesi değildir.

Vergi harcaması, yüce Meclisimizin yasal düzenlemelerle hayata geçirdiği vergi muafiyeti, istisna ve indirimlerinden ibarettir. En büyük vergi harcaması, tüm çalışanlarımızın yararlandığı asgari ücret istisnasıdır. Bu istisna kapsamında alınmayacak yaklaşık 1,5 trilyon lira, 2027 yılı vergi harcamalarının yaklaşık üçte birini oluşturmaktadır" diye konuştu.

Yatırım, istihdam, üretim ve ihracatı desteklemek amacıyla imalatçı firmaların üretim faaliyetlerinden elde ettiği kazançlara uygulanan kurumlar vergisinin yüzde 12,5'e indirildiğini bildiren Şimşek, uluslararası yatırımları ve hizmet ihracatını artırmak için mimarlık, mühendislik, tasarım, yazılım ve transit ticaret alanlarında vergisel kolaylıklar sağlandığını ifade etti.

Şimşek, vergiye gönüllü uyumu artırmak amacıyla borçlarını ödemekte zorlanan mükellefler için taksitlendirme süresini 36 aydan 72 aya çıkardıklarını, 2026 yılında taksitlendirilen borçlara uygulanan tecil faizini ise yüzde 39'dan yüzde 29'a indirdiklerini belirtti. Önümüzdeki dönemde gecikme zammı ve tecil faiz oranlarının piyasa şartlarına uygun şekilde daha da düşürülmesinin planlandığını aktardı.

"KAYIT DIŞI İLE MÜCADELE SONUÇ VERİYOR" Kayıt dışılıkla mücadeleyi kararlılıkla sürdürdüklerini belirten Şimşek, "Vergi denetiminde amacımız risklere ve uyumsuzluklara yönelik mükellefleri bilgilendirmek ve gönüllü uyumu artırmaktır. Bu minvalde, Beyanname Gözetim, Yüksek Gelir Grupları Gözetim gibi birçok uyum programını devreye aldık.

İncelenen her 3 mükelleften birinin büyük ölçekli olması, vergi denetiminde büyük ölçekli mükelleflere odaklandığımızı gösteriyor. Kayıt dışı ile mücadelemiz sonuç veriyor. Program döneminde beyanname sayılarında ve beyan edilen gelirlerde önemli artışlar sağladık.

2025 yılına ait kira, ücret, menkul sermaye iradı ile diğer kazanç ve iratlara ilişkin beyanname sayısı yüzde 14 artışla 2 milyon 558 bin oldu. Hesaplanan vergi bir önceki yıla göre yüzde 67 arttı" şeklinde konuştu.

Şimşek, faiz yükündeki artışı bütçede faiz dışı fazla vererek sınırladıklarını belirterek, faiz harcamalarının milli gelire oranının 2026'da yüzde 3,3, 2027'de ise yüzde 3,6 olarak gerçekleşmesinin beklendiğini ifade etti. Deprem sonrası borçlanma ihtiyacı ile küresel ve yurt içi gelişmelerin faiz giderlerindeki artışta etkili olduğunu kaydetti.

Kamu kesimi borçlanma gereğindeki düşüşle faiz harcamalarının milli gelire oranının program dönemi sonunda gerilemesini beklediklerini belirten Şimşek, "2025 yılında yüzde 23,7 olan AB tanımlı genel yönetim borç stokunun milli gelire oranının, 2026’da yüzde 21,8’e gerileyeceğini bekliyoruz. Türkiye, yüzde 73,7 olan gelişmekte olan ülkeler ortalamasının oldukça altında bir kamu borçluluğuna sahiptir.

Borç yönetiminde öngörülebilirliği ve sürdürülebilirliği esas alan orta ve uzun vadeli yaklaşımımız devam ediyor. 2026 yılı borçlanma stratejisi çerçevesinde iç borç çevirme oranlarını son yıllara kıyasla düşürdük. 2023-2025 döneminde ortalama yüzde 135,2 olarak gerçekleşen iç borç çevirme oranının, 2026 yılında yüzde 92 düzeyinde gerçekleşeceğini öngörüyoruz" dedi.

Şimşek, uluslararası sermaye piyasalarında 2027 yılında 13 milyar dolarlık tahvil ihracı hedeflediklerini belirterek, 2023-2026 döneminde proje finansmanı kapsamında 44,5 milyar dolarlık uzun vadeli ve uygun şartlı kaynak sağlandığını ifade etti.

2028 dönemi için kalkınma projelerinde kullanılmak üzere 51 milyar dolarlık finansman paketi oluşturulduğunu kaydeden Şimşek, dezenflasyon sürecinde reel sektöre yönelik seçici desteklerin sürdürüleceğini, yatırım, üretim, istihdam ve ihracatın desteklenmeye devam edeceğini bildirdi. Şimşek, asgari ücret desteği ile sektörlere yönelik prim desteklerinin artırılacağını belirterek, "İstihdama yönelik olarak aktif işgücü politikalarının yanı sıra 2027 yılında çalışan başına sağladığımız asgari ücret desteğini, İstihdamı Koruma Programı kapsamında tekstil, hazır giyim, deri ve mobilya başta olmak üzere bazı imalat sektörlerinde ve turizmde istihdamı koruyan işletmelere sağladığımız prim desteğini 2027 yılında artıracağız.

Kredi Finansmanı ve İstihdamı Koruma Programıyla; imalat sektöründeki işletmelere 6 ay geri ödemesiz ve 36 aya kadar vadeli finansman imkanı sunuyoruz. Sabit faizli kredilerde yüzde 37, değişken faizli kredilerde TLREF+1 oranıyla finansmana erişebilen işletmelerin istihdamını korumaları halinde, finansman maliyetinin 12 puanını kamu olarak biz karşılıyoruz. Bu tür destekleri 2027 yılında da artırarak devam ettireceğiz" ifadelerini kullandı.

"2027 YILI TOPLAM BÜTÇE TEKLİFİ 11,39 TRİLYON LİRA" Bakanlığın 2027 yılı toplam bütçe teklifine ilişkin konuşan Şimşek, "Bakanlığımızın 2027 yılı toplam bütçe teklifi 11,39 trilyon lira, faiz hariç 7,42 trilyon liradır. Bu teklifin yaklaşık yüzde 1,4’üne tekabül eden 102,3 milyar lira Bakanlığımız hizmetleri için kullanılacaktır.

2027 yılı bütçesi için teklif ettiğimiz ödenek tutarı Gelir İdaresi Başkanlığı için 90,4 milyar lira, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı için 621,6 milyon lira, Türkiye İstatistik Kurumu için 8 milyar liradır" şeklinde konuştu.

Bu dönemde ekonomideki şoklara karşı dayanıklılığın önemli olduğunu vurgulayan Şimşek, sözlerini şöyle tamamladı:

"Vergi ve teşvik mevzuatımızda önemli iyileştirmeler yaparak verimliliğimizi ve rekabet gücümüzü artıracak politikalar uyguluyoruz. Özetle, yatırımı, istihdamı, üretimi ve ihracatı önceleyen; dezenflasyonu destekleyen ve mali disiplini kararlılıkla sürdüren bir bütçe hazırladık.

Çiftçimizin, esnafımızın, işçimizin, asgari ücretlimizin, memurumuzun ve emeklimizin; kısacası tüm vatandaşlarımızın alım gücünü artırmayı ve refah artışından toplumun tüm kesimlerinin adil bir şekilde pay almasını sağlamayı hedefliyoruz."

Komisyon, Bakan Şimşek’in sunumunun ardından komisyon üyesi milletvekillerinin konuşmasıyla devam etti.