Aksu Belediyesi ihalesinde yasaklı firmadan sahte evrak

Antalya Aksu Belediyesi Sayıştay raporunda; yasaklı firmanın sahte belgeyle ihaleye girdiği tespit edildi. Raporda konuyla ilgili "Aksu Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, sahte belge sunduğu veya belgelerde tahrifat yaptığı tespit edilen yüklenici hakkında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun emredici hükümleri uyarınca yasaklama kararının alınmadığı ve bakanlığa gerekli yasaklama bildiriminin yapılmadığı görülmüştür." denildi.

A − A + haberimizvar.net- 2025 yılı Aksu Belediye Sayıştay raporunda şu bilgilere yer verildi:

YOK ARTIK! "İhale sürecinde yasak fiil veya davranışlarda bulunduğu tespit edilen istekli hakkında yasaklama işlemlerinin yapılmaması ve bakanlığa bildirimde bulunulmaması... Aksu Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, sahte belge sunduğu veya belgelerde tahrifat yaptığı tespit edilen yüklenici hakkında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun emredici hükümleri uyarınca yasaklama kararının alınmadığı ve bakanlığa gerekli yasaklama bildiriminin yapılmadığı görülmüştür.

Yapılan incelemelerde; İdare tarafından 2025/46665 İhale Kayıt Numaralı'Bitümlü Sıcak Karışım Aşınma Asfalt ve Asfalt Yama Yapım İşi' ihalesinde, yüklenici firmanın sunduğu bitümlü malzeme deney raporlarında tahrifat yapıldığının tespit edildiği anlaşılmıştır. İdare, söz konusu tahrifat tespiti üzerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile yazışma gerçekleştirmiş ve Bakanlıktan konuya ilişkin görüş almıştır.

Ancak, Bakanlık ile yapılan yazışmalarda fiilin yasaklamayı gerektirdiği hususu açıklığa kavuşmuş olmasına rağmen, İdare tarafından 4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesinde öngörülen yasal süre içerisinde söz konusu firma hakkında yasaklama kararı alınmadığı ve Bakanlığa resmi yasaklama bildiriminde bulunulmadığı tespit edilmiştir. İdarenin yasaklama sürecini yasal prosedüre uygun olarak sonuçlandırmaması nedeniyle, yasaklı duruma düşmesi gereken isteklinin sicili temiz kalmış ve aynı istekli İdare tarafından yapılan 2025/2092401 İhale Kayıt Numaralı sonraki ihaleye katılarak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiştir.

BELEDİYENİN CEVABI İdare cevabında özetle; ihale sürecinde tespit edilen sahte belge ve tahrifat hususuna ilişkin olarak öncelikle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına görüş sorulduğu ve ardından gecikmeksizin Antalya Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu ifade edilmiştir. Yapılan başvuru neticesinde savcılık tarafından'kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığına' dair verilen takipsizlik kararı idareye tebliğ edilmiştir.

İdare, kendilerine tebliğ edilen bu karara karşı Antalya Nöbetçi Sulh Ceza Hakimliğine resmi olarak itirazda bulunduğunu ve konuya ilişkin adli sürecin halen devam ettiğini bildirilmiştir.

SAHTE BELGEYLE 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58’inci maddesi uyarınca, ihalelerde sahte belge düzenlemek veya kullanmak gibi yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar hakkında uygulanacak olan ihalelere katılmaktan yasaklama kararı, idari bir yaptırım niteliği taşımaktadır. Kanun metni, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde yasaklama kararının verilmesini ve Resmi Gazete'de yayımlanmak üzere ilgili bakanlığa (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı) bildirilmesini emretmektedir.

İdarelerin, sahte belge veya tahrifat olgusunu somut verilerle tespit ettikten sonra, ceza soruşturmasının neticesini veya mahkeme kararını bekleme yönünde bir takdir yetkisi ya da hukuki mazereti bulunmamaktadır. Cumhuriyet Başsavcılığına yapılan suç duyurusu, Türk Ceza Kanunu uyarınca kamu görevlilerinin suçu bildirme yükümlülüğünün bir gereği olup, tamamen ayrı bir hukuki mecrada yürümektedir; dolayısıyla bu adli girişim, Kanun’un idareye yüklediği kırk beş günlük idari yasaklama ve Bakanlığa bildirim süresini kesinlikle askıya almamaktadır.

HUKUKİ SÜREÇ NE DİYOR? İdarenin bu iki ayrı hukuki süreci birbirine karıştırarak idari yasaklama prosedürünü yasal süresi içinde işletmemesi, kanunun ruhuna ve kamu menfaatine aykırı sonuçlar doğurmuştur. Nitekim, kırk beş günlük süre içerisinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına resmi yasaklama bildiriminde bulunulmaması sebebiyle ilgili firmanın sicili kamu ihale sisteminde temiz kalmıştır.

Bunun bir sonucu olarak, normal şartlarda yasaklı duruma düşmesi gereken istekli, İdare tarafından yürütülen 2025/2092401 İhale Kayıt Numaralı bir sonraki ihaleye de katılım sağlayabilmiş ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde güvence altına alınan ihalelerde rekabet, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerini doğrudan zedelemiştir.

SAYIŞTAY CEVABI KABUL ETMEDİ Sonuç olarak; ihale sürecinde sahte belge sunduğu veya tahrifat yaptığı bizzat İdarece tespit edilen istekli hakkında, Kanun’un 58’inci maddesi uyarınca derhal yasaklama kararının alınarak Bakanlığa bildirimde bulunulması ve bundan sonraki süreçlerde yasak fiil tespitlerinde mevzuatta öngörülen usul ve sürelerin titizlikle işletilmesi gerekmektedir."

Gözden Kaçmasın Antalya Halk Su iflas etti

İşte!