Kocaeli'deki AVM sözleşmede 22 bin metrekare gerçekte ise 30 bin metrekare çıktı!

Sayıştay'ın Kocaeli Büyükşehir Belediyesine ilişkin denetim bulgularında, belediye tarafından irtifak hakkı tesis edilen bir taşınmaz üzerine inşa edilen alışveriş merkezinin sözleşmede belirtilen ölçülerden daha büyük yapıldığı ortaya çıktı. 29 Aralık 2006 tarihinde imzalanan sözleşmede 22 bin 275 metrekare kapalı alan öngörülmesine rağmen AVM'nin yaklaşık 30 bin metrekare kapalı alana ulaştığı belirlendi.

Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin taşınmazlarına ilişkin Sayıştay denetiminde, bir alışveriş merkezinin yapım ve kullanım koşullarıyla ilgili dikkat çekici bir bulgu ortaya çıktı. Belediye tarafından üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazda inşa edilen alışveriş merkezinin, sözleşmeyle belirlenen yapı büyüklüğünü aştığı tespit edildi.

Sayıştay denetçileri, 2006 yılında imzalanan sözleşme hükümlerini, proje dokümanlarını, hava fotoğraflarını ve yerinde inceleme sonuçlarını karşılaştırdı. İncelemelerde, alışveriş merkezinin sözleşmede öngörülen alandan daha büyük inşa edildiği ve mevcut haliyle kullanılmaya devam edildiği belirlendi.

2006 YILINDA SÖZLEŞME İMZALANDI Sayıştay'ın “İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazın Sözleşmeye Aykırı Şekilde Genişletilmesi” başlıklı dokuzuncu bulgusunda, alışveriş merkezine ilişkin 29 Aralık 2006 tarihli sözleşme incelendi. Sözleşmeye göre 20 bin metrekare yüzölçümüne sahip arsa üzerinde bir alışveriş merkezi yapılması öngörülüyordu.

İnşa edilecek AVM'nin taban alanı 7 bin 425 metrekare, toplam kapalı alanı ise 22 bin 275 metrekare olarak belirlendi. Taşınmaz için öngörülen kira bedeli de sözleşmede yer alan bu büyüklükler esas alınarak tespit edildi.

AVM'NİN TABAN ALANI 12 BİN METREKAREYE ÇIKMIŞ Sayıştay'ın incelemesinde alışveriş merkezinin fiilî büyüklüğünün sözleşmeyle belirlenen ölçülerden farklı olduğu ortaya konuldu. Denetim sonuçlarına göre binanın taban alanı, sözleşmede belirtilen 7 bin 425 metrekare yerine yaklaşık 12 bin metrekare olarak gerçekleşti.

Böylece yapının zeminde kapladığı alan, sözleşmede öngörülen büyüklüğün yaklaşık 4 bin 575 metrekare üzerine çıktı. Bu fark, taban alanında yaklaşık yüzde 61,6 oranında büyümeye karşılık geliyor.

KAPALI ALAN 22 BİN DEĞİL, 30 BİN METREKARE Sayıştay'ın tespit ettiği farklılık yalnızca binanın taban alanıyla sınırlı kalmadı. Sözleşmede alışveriş merkezinin toplam kapalı alanı 22 bin 275 metrekare olarak belirlenmişti.

Ancak yapılan incelemelerde toplam kapalı alanın yaklaşık 30 bin metrekare olduğu görüldü. Bu verilere göre alışveriş merkezinin kapalı alanı sözleşmede öngörülen büyüklükten yaklaşık 7 bin 725 metrekare fazla. Bu da toplam kapalı alanda yaklaşık yüzde 34,7'lik artış anlamına geliyor.

Sayıştay raporunda, alışveriş merkezinin sözleşmede öngörülen alana kıyasla yaklaşık yüzde 50 oranında büyük inşa edildiği değerlendirmesine yer verildi.

SÖZLEŞMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMAMIŞ Raporda dikkat çeken bir diğer konu, alışveriş merkezinin büyüklüğündeki artışa rağmen sözleşmenin değiştirilmemesi oldu. Sayıştay, yapının mevcut büyüklüğüyle projelendirildiğini, inşa edildiğini ve fiilen bu şekilde kullanıldığını belirtti.

Ancak sözleşmedeki alanlarla mevcut yapı arasındaki farklılığa rağmen herhangi bir sözleşme revizyonu yapılmadığı tespit edildi. Bu durum, taşınmazın kullanım koşullarıyla sözleşme hükümleri arasında uyumsuzluk bulunduğunu ortaya koydu.

SAYIŞTAY: YÜKLENİCİ LEHİNE AVANTAJ SAĞLANDI Sayıştay raporunda, alışveriş merkezinin sözleşmede öngörülenden daha büyük inşa edilmesinin yüklenici açısından avantaj oluşturduğu ifade edildi. Özellikle kira bedelinin başlangıçta belirlenen yapı büyüklüğü üzerinden hesaplanmış olması, denetimde dikkat çekilen unsurlardan biri oldu.

Raporda, daha büyük bir yapının kullanıma sunulmasına rağmen sözleşme hükümlerinin bu değişikliğe göre güncellenmediği belirtildi. Bununla birlikte, büyüklük artışının parasal karşılığına veya belediyenin elde edemediği olası ek kira gelirinin tutarına ilişkin bir hesaplama paylaşılmadı.

Dolayısıyla Sayıştay'ın yüklenici lehine avantaj tespiti, raporda belirli bir kamu zararı tutarıyla ilişkilendirilmedi.

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNDEN SAYIŞTAY'A YANIT Sayıştay'ın bulgusunun ardından Kocaeli Büyükşehir Belediyesi denetim kapsamında cevap verdi. Belediye, alışveriş merkezinin sözleşmeye aykırı genişletilmesine ilişkin tespit edilen hususlarda gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirdi.

Ancak raporun ilgili bölümünde sözleşmenin revize edildiğine, kira bedelinin yeniden belirlendiğine veya yapıdaki farklılıkların giderildiğine ilişkin bilgi bulunmuyor.

SAYIŞTAY İKİ SEÇENEĞE DİKKAT ÇEKTİ Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde alışveriş merkezine ilişkin mevcut durumun mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiğini vurguladı. Denetçiler, taşınmazın kullanımının ve üzerinde bulunan yapıların sözleşme hükümleriyle uyumlu hale getirilmesini önerdi.

Bunun alternatifi olarak da gerekli sözleşme değişikliklerinin mevzuata uygun biçimde yapılabileceği belirtildi. Bu kapsamda alışveriş merkezinin mevcut büyüklüğünün sözleşmeye uygun hale getirilmesi veya hukuken mümkün olan düzenlemelerin gerçekleştirilmesi gerektiği değerlendirildi.

AVM'NİN ADI VE KİRA BEDELİ AÇIKLANMADI Sayıştay'ın ilgili bulgusunda alışveriş merkezinin adı, bulunduğu ilçe, yüklenici firmanın unvanı ve sözleşmede belirlenen kira bedeli açıklanmadı. Ayrıca AVM'nin inşa edildiği tarihten itibaren mevcut büyüklüğüyle ne kadar süre kullanıldığına ilişkin ayrıntı da yer almadı.

Buna karşılık 29 Aralık 2006 tarihli sözleşme, arsa büyüklüğü ve yapı alanlarına ilişkin veriler, söz konusu taşınmazın geçmiş sözleşme ve proje kayıtları üzerinden araştırılmasına imkân sağlayabilecek nitelikte. Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin taşınmaz yönetimine ilişkin bu Sayıştay bulgusu, kamu mülkiyetindeki alanlarda tesis edilen irtifak hakları, sözleşme hükümlerine uygunluk ve kira bedellerinin belirlenmesi açısından dikkat çekici bir denetim konusu olarak kayıtlara geçti.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...