Başiskele Belediyesi'nin 201 milyon TL'lik alımı radara takıldı! Yasal sınır üç kalemde de aşıldı

Sayıştay'ın Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediyenin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yaptığı alımlarda yasal yüzde 10 sınırını Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünü almadan aştığı tespit edildi. Belediyenin 2025 yılında bu yöntemlerle gerçekleştirdiği mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin toplamı 200 milyon 972 bin 986 TL'ye ulaştı.

Kocaeli'nin Başiskele ilçesinde belediyenin kamu alımlarına ilişkin dikkat çekici bir tablo Sayıştay denetimiyle ortaya çıktı. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediyenin doğrudan temin ve pazarlık usulü kapsamındaki bazı alımlarının yasal sınırları aştığı belirlendi.

Denetimlerde belediyenin mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerine ilişkin harcamaları ayrı ayrı incelendi. Her üç kategoride de bütçeye ayrılan ödeneklerin yüzde 10'u aşılmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan önceden uygun görüş alınmadığı tespit edildi.

2025 YILINDA 201 MİLYON TL'LİK ALIM Sayıştay raporunun “Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin%10'unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması” başlıklı yedinci bulgusunda, Başiskele Belediyesinin 2025 yılı alımları değerlendirildi. Rapora göre belediye, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (f) bendi ile 22'nci maddesinin (d) bendi kapsamında toplam 200 milyon 972 bin 986 TL 9 kuruşluk harcama yaptı.

Bu tutarın 60 milyon 180 bin 807 TL'si mal alımlarından, 68 milyon 882 bin 17 TL'si hizmet alımlarından, 71 milyon 910 bin 161 TL'si ise yapım işlerinden oluştu. Sayıştay, söz konusu harcamaların üç ayrı kategoride de mevzuatta öngörülen yüzde 10 sınırını aştığını belirledi.

MAL ALIMINDA SINIRIN 2,6 KATINA ÇIKILDI Başiskele Belediyesinin 2025 yılı bütçesinde mal alımları için 227 milyon 937 bin 157 TL 84 kuruş ödenek ayrıldı. Bu ödeneğin yüzde 10'u yaklaşık 22 milyon 793 bin 716 TL'ye karşılık geliyordu.

Ancak Sayıştay'ın incelediği doğrudan temin ve pazarlık usulü kapsamındaki mal alımlarının toplamı 60 milyon 180 bin 807 TL 13 kuruşa ulaştı. Böylece söz konusu harcamalar, mal alımı için ayrılan toplam ödeneğin yaklaşık yüzde 26,4'ünü oluşturdu. Yüzde 10'luk sınır yaklaşık 37,4 milyon TL aşıldı.

HİZMET ALIMLARINDA ORAN YÜZDE 62'YE ULAŞTI Sayıştay raporunda oransal olarak en dikkat çekici tablo hizmet alımlarında ortaya çıktı. Başiskele Belediyesi, 2025 yılı bütçesinde hizmet alımları için 110 milyon 807 bin 928 TL 84 kuruş ödenek ayırdı.

Bu tutara göre yüzde 10'luk sınır yaklaşık 11 milyon 80 bin 793 TL seviyesindeydi. Ancak belediyenin ilgili doğrudan temin ve pazarlık usulü hükümleri kapsamında yaptığı hizmet alımı harcamaları 68 milyon 882 bin 17 TL 30 kuruşa ulaştı.

Böylece harcamalar, hizmet alımı ödeneğinin yaklaşık yüzde 62,2'sine karşılık geldi. Mevzuatta öngörülen yüzde 10'luk sınır yaklaşık 57,8 milyon TL aşıldı.

YAPIM İŞLERİNDE 71,9 MİLYON TL HARCANDI Sayıştay'ın incelemesinde yapım işlerinde de benzer bir durum tespit edildi. Başiskele Belediyesi, 2025 yılı bütçesinde yapım işleri için 333 milyon 468 bin 59 TL 44 kuruş ödenek ayırdı.

Buna göre Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan uygulanabilecek yüzde 10'luk sınır yaklaşık 33 milyon 346 bin 806 TL olarak hesaplandı. Ancak belediyenin ilgili yöntemler kapsamında yaptığı yapım işi harcamaları 71 milyon 910 bin 161 TL 66 kuruşa ulaştı.

Bu tutar, yapım işleri ödeneğinin yaklaşık yüzde 21,6'sına karşılık geldi. Yüzde 10'luk sınır ise yaklaşık 38,6 milyon TL aşıldı.

TOPLAM SINIR AŞIMI 133,7 MİLYON TL Sayıştay'ın açıkladığı bütçe ve harcama verileri karşılaştırıldığında, üç kategorideki yüzde 10'luk sınırın toplamı yaklaşık 67 milyon 221 bin 315 TL olarak hesaplanıyor. Buna karşılık ilgili doğrudan temin ve pazarlık usulü hükümleri kapsamındaki toplam harcama 200 milyon 972 bin 986 TL seviyesinde gerçekleşti.

Bu veriler üzerinden hesaplandığında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşılan sınırın toplam büyüklüğü yaklaşık 133 milyon 751 bin 671 TL oldu. Ancak bu tutar kamu zararı anlamına gelmiyor. Sayıştay'ın tespiti, belirli alım yöntemleri için öngörülen harcama sınırının gerekli uygun görüş alınmadan aşılmasıyla ilgili.

KAMU İHALE KURULUNDAN ÖNCEDEN GÖRÜŞ ALINMASI GEREKİYORDU Sayıştay raporunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 62'nci maddesinin (ı) bendine dikkat çekildi. Mevzuata göre Kanun'un 21/f ve 22/d hükümleri kapsamında gerçekleştirilen alımların yıllık toplamı, ilgili harcama kategorisine ayrılan ödeneğin yüzde 10'unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aşamıyor.

Mal alımları, hizmet alımları ve yapım işleri için bu oran ayrı ayrı hesaplanıyor. Sınırın aşılacağının öngörülmesi durumunda ise Kamu İhale Kurulundan önceden uygun görüş alınması gerekiyor. Sayıştay, Başiskele Belediyesinin üç harcama kategorisinde de bu gerekliliğe uymadığını tespit etti.

BELEDİYEDEN SAYIŞTAY'A YANIT Sayıştay'ın bulgusunun ardından Başiskele Belediyesi denetim kapsamında cevap verdi. Belediye, bundan sonraki alımlarda Kamu İhale Kanunu'nun 62'nci maddesinde düzenlenen yüzde 10 sınırına uyulacağını bildirdi.

Ayrıca söz konusu sınırın aşılmasının öngörülmesi halinde Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınacağını ifade etti. Ancak raporun ilgili bölümünde 2025 yılında sınır aşılarak gerçekleştirilen işlemlerle ilgili herhangi bir düzeltici karar alındığına ilişkin bilgi bulunmuyor.

SAYIŞTAY'DAN KAMU ALIMLARI İÇİN UYARI Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde Başiskele Belediyesinin doğrudan temin ve ilgili pazarlık usulü kapsamındaki mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde yasal üst sınıra uyması gerektiğini vurguladı. Denetçiler, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan mevzuattaki yüzde 10 oranının aşılmaması gerektiğini belirtti.

Başiskele Belediyesinin 2025 yılı denetiminde ortaya çıkan bu bulgu, yaklaşık 201 milyon TL'lik kamu alımının gerçekleştirilme yöntemi ve yasal harcama sınırlarının uygulanması bakımından dikkat çekici bir mevzuata aykırılık olarak kayıtlara geçti.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...