Kocaeli'de turizm tesisi için verilen yere, AVM ve benzinlik yapılmış!

Sayıştay'ın Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediye tarafından üst hakkı verilen bir taşınmazın sözleşmedeki amacına aykırı kullanıldığı ortaya çıktı. 10 Nisan 1997 tarihli sözleşmede turizm kompleksi kurulması öngörülmesine rağmen, yaklaşık 29 yıl sonra yapılan denetimde taşınmaz üzerinde turizme yönelik herhangi bir yapının bulunmadığı, yalnızca alışveriş merkezi ve benzin istasyonu inşa edildiği belirlendi.

Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin taşınmaz yönetimine ilişkin Sayıştay denetiminde, yaklaşık 29 yıl önce imzalanan bir sözleşmenin uygulanma biçimi gündeme geldi. Belediyenin turizm yatırımı amacıyla üst hakkı tesis ettiği bir taşınmazda, sözleşmede öngörülen turizm tesislerinin yerine alışveriş merkezi ve benzin istasyonu bulunduğu tespit edildi.

Sayıştay Başkanlığının 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda yer alan bulguya göre, 10 Nisan 1997 tarihli sözleşmeyle taşınmaz üzerinde turizm kompleksi oluşturulması amaçlanıyordu. Ancak proje dokümanları, hava fotoğrafları ve yerinde incelemeler sonucunda, taşınmazın sözleşmedeki turizm amacına uygun kullanılmadığı belirlendi.

1997 YILINDA TURİZM KOMPLEKSİ İÇİN SÖZLEŞME İMZALANDI Sayıştay raporunun “Üst Hakkı Verilen Taşınmazın Sözleşmeye Aykırı Kullanılması” başlıklı 14'üncü bulgusunda, belediyeye ait taşınmaza ilişkin 10 Nisan 1997 tarihli sözleşme incelendi. Sözleşmenin “Sözleşmenin Konusu” başlıklı üçüncü maddesinde, taşınmaz üzerine turizm merkezleri ve bu merkezlerin işlevselliğini artıracak diğer tesislerin inşa edilmesi öngörülüyordu.

Böylece taşınmazın temel kullanım amacı, turizm faaliyetlerine yönelik bir kompleks oluşturulması olarak belirlenmişti. Ancak Sayıştay'ın incelemesinde, sözleşmede öngörülen kullanım amacıyla taşınmazın mevcut durumu arasında önemli bir farklılık bulunduğu ortaya çıktı.

OTEL VE TURİZM TESİSLERİ ÖNGÖRÜLÜYORDU Raporda sözleşmenin sekizinci maddesine de dikkat çekildi. “İnşaatın Kapsamı ve Tapuya Şerh” başlıklı maddede, turizm kompleksi kapsamında ticaret, konaklama, eğlence, spor ve ulaşım gibi farklı işlevlere sahip tesislerin aşamalı olarak yapılabileceği belirtiliyordu.

Sayıştay, sözleşmedeki hükümleri birlikte değerlendirerek taşınmaz üzerinde otel başta olmak üzere turizm faaliyetlerine yönelik tesislerin oluşturulmasının amaçlandığı sonucuna vardı. Buna karşılık denetimde, taşınmazın mevcut kullanımının bu amaca uygun olmadığı belirlendi.

TURİZM TESİSİ YERİNE AVM VE BENZİN İSTASYONU Sayıştay'ın tespitine göre, yaklaşık 29 yıl önce turizm yatırımı amacıyla sözleşmeye konu edilen taşınmaz üzerinde alışveriş merkezi ve benzin istasyonu bulunuyor. Denetçiler, proje dokümanlarını, hava fotoğraflarını ve sözleşme hükümlerini incelemenin yanı sıra yerinde denetim gerçekleştirdi.

Yapılan incelemelerde taşınmaz üzerinde turizme yönelik herhangi bir yapının bulunmadığı belirlendi. Sayıştay, yalnızca alışveriş merkezi ve benzin istasyonu inşa edilmiş olmasını, sözleşmede öngörülen turizm kompleksi amacıyla uyumsuz buldu.

SAYIŞTAY SÖZLEŞMEYE AYKIRILIK TESPİT ETTİ Raporda, taşınmaz üzerine ticari tesis yapılabilmesinin tek başına sözleşmede öngörülen turizm yatırımı yükümlülüğünü ortadan kaldırmadığına işaret edildi. Çünkü sözleşmede ticaret, konaklama, eğlence, spor ve ulaşım gibi işlevler, oluşturulması planlanan turizm kompleksinin kapsamında değerlendirilmişti.

Sayıştay, taşınmaz üzerinde turizm faaliyetlerine yönelik tesislerin bulunmaması nedeniyle mevcut kullanımın sözleşmenin temel amacıyla bağdaşmadığını tespit etti. Böylece belediyenin üst hakkı verdiği taşınmazın sözleşmede belirlenen kullanım koşullarına uygun olmadığı kayıtlara geçti.

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNDEN SAYIŞTAY'A YANIT Sayıştay'ın bulgusuna Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından cevap verildi. Belediye, sözleşmeye aykırı kullanım konusunda gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirdi. Ancak raporun ilgili bölümünde sözleşmenin değiştirildiğine, taşınmazın turizm amacıyla kullanılmaya başlandığına veya mevcut üst hakkının sona erdirildiğine ilişkin bilgi bulunmuyor.

SAYIŞTAY'DAN İKİ SEÇENEK: SÖZLEŞMEYE UYUM VEYA FESİH Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde taşınmazın kullanımına ilişkin açık bir değerlendirmede bulundu. Denetçiler, taşınmazın kullanımının 10 Nisan 1997 tarihli sözleşme hükümlerine uygun hale getirilmesi gerektiğini belirtti.

Bunun sağlanmaması durumunda ise sözleşmenin feshedilmesi gerektiği yönünde değerlendirme yapıldı. Bu nedenle Sayıştay'ın önerisi yalnızca gelecekteki kullanımın düzeltilmesiyle sınırlı kalmadı; mevcut sözleşmenin sona erdirilmesi seçeneği de gündeme getirildi.

AVM'NİN ADI VE SÖZLEŞME BEDELİ AÇIKLANMADI Sayıştay raporunun paylaşılan bölümünde söz konusu alışveriş merkezinin adı, taşınmazın bulunduğu ilçe ve üst hakkından yararlanan kişi veya şirketin unvanı belirtilmedi. Taşınmazın yüzölçümü, sözleşmenin süresi, belediyeye ödenen bedel ve yatırımın ekonomik büyüklüğü hakkında da ayrıntı verilmedi.

Ayrıca sözleşmeye aykırı kullanım nedeniyle belirli bir kamu zararı oluştuğuna ilişkin parasal bir tespit bulunmuyor. Bu nedenle rapor, taşınmazın kullanım amacına ilişkin sözleşmeye aykırılığı ortaya koymakla birlikte belediyenin olası gelir kaybının miktarını belirlemeye imkân vermiyor.

29 YILLIK SÖZLEŞME SAYIŞTAY RAPORUNDA Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin 2025 yılı denetiminde ortaya çıkan bu bulgu, 1997 yılında turizm yatırımı amacıyla üst hakkı verilen taşınmazın mevcut kullanımını tartışmaya açtı. Sayıştay'ın tespitine göre turizm kompleksi için sözleşmeye bağlanan taşınmazda, sözleşmenin temel amacına uygun yapılar yerine yalnızca alışveriş merkezi ve benzin istasyonu bulunuyor.

Denetçiler, bu durumun giderilmesi için taşınmazın sözleşmeye uygun kullanılmasını veya sözleşmenin feshedilmesini önerdi. Büyükşehir Belediyesinin gerekli düzeltmeleri yapacağını bildirmesiyle birlikte, taşınmazın kullanımına ilişkin hangi işlemlerin gerçekleştirileceği önem kazandı.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...