3600 ek göstergede 8 yıllık vaat zinciri: Dört seçim öncesi söz verildi, şimdi 2027 bekleniyor

3600 ek gösterge konusunda 2018'den bu yana verilen sözler, seçim tarihleri ve resmî belgeler üzerinden incelendi. 2018, 2019, 2023 ve 2024 seçimleri öncesinde iktidar temsilcileri tarafından gündeme getirilen düzenlemenin ilk aşaması 2022'de yasalaştı.

Ancak 2023 seçimlerinden önce birinci dereceye yükselen ve gerekli şartları taşıyan bütün memurlar için verilen kapsam genişletme sözü henüz genel bir yasal düzenlemeye dönüşmedi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 2026'da TBMM'ye verdiği yanıta göre ilgili çalışmanın 2027 sonuna kadar tamamlanması öngörülüyor.

Yeni Ankara'ya ulaşan bir okurun “3600 ek gösterge için söz verileli yıllar oldu” mesajı üzerine hazırlanan dosya, farklı seçim dönemlerindeki açıklamalarla yürürlükteki mevzuat arasındaki ayrımı ortaya koyuyor. İlk vaat belirli meslek gruplarının ek göstergelerini yükseltmeye yönelikti.

2023 ve 2024'te yinelenen sonraki vaat ise kapsam dışında kalan birinci derece memurları da sisteme dâhil etmeyi hedefliyordu. İLK KAPSAMLI VAAT 2018 SEÇİMLERİNDEN 31 GÜN ÖNCE GELDİ24 Haziran 2018 Cumhurbaşkanlığı ve milletvekili seçimlerinden önce ilk kapsamlı açıklama, 24 Mayıs 2018'de Ankara Spor Salonu'ndaki AK Parti Seçim Beyannamesi ve Milletvekili Aday Tanıtım Toplantısı'nda yapıldı.

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, polislerin, öğretmenlerin, hemşirelerin, din görevlilerinin ve diğer idarecilerin emeklilik ek göstergelerinin 3600'e çıkarılacağını duyurdu. Millî Eğitim Bakanlığı, aynı gün yayımladığı duyuruda öğretmenlere ilişkin sözü kayda geçirdi.

Ancak 24 Haziran seçimlerinden hemen sonra ek göstergeyi değiştiren bir kanun yürürlüğe girmedi; kamu çalışanlarının beklentisi sürdü.2019 YEREL SEÇİMLERİNDEN ÖNCE “SEÇİMDEN SONRA” AÇIKLAMASIİkinci seçim dönemi 31 Mart 2019 yerel seçimleriydi. Erdoğan, 14 Mart 2019'da Ankara Bilkent Şehir Hastanesi'nin açılışında polisler ve öğretmenlerle birlikte hemşirelere verilen 3600 ek gösterge sözünü hatırlattı.

Konunun seçimden sonra ele alınacağını söyledi. Bu açıklama, yerel seçimlere 17 gün kala yapıldı. 2019'daki söz, 2018'de açıklanan meslek gruplarına yönelik vaadin tekrarıydı; daha sonra duyurulan tüm birinci derece memurları kapsama hedefiyle aynı içerikte değildi.

Düzenleme 2019 seçimlerinin hemen ardından da yasalaşmadı.2022'DE DÜZENLEME ÇIKTI, 2023'TE YÜRÜRLÜĞE GİRDİ1 Temmuz 2022'de kabul edilen 7417 sayılı Kanun, 5 Temmuz 2022 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı. Ek gösterge değişiklikleri 15 Ocak 2023'te uygulanmaya başladı.

Belirli kadro, derece ve öğrenim şartlarını taşıyan öğretmen, polis, sağlık çalışanı ve din görevlilerinin yanı sıra başka bazı unvanların ek gösterge rakamları da 3600'e yükseltildi. Diğer kamu görevlilerinin ek göstergelerinde de çoğunlukla 600 puanlık artış yapıldı.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının verdiği bilgiye göre düzenleme, çalışan ve emekli 5,3 milyon kamu personeli ile hak sahiplerinin ek göstergelerinin yeniden belirlenmesini sağladı. Ancak bu sayı, 5,3 milyon kişinin tamamının 3600 ek gösterge aldığı anlamına gelmiyor.

Kadro unvanına ve diğer koşullara bağlı farklılıklar sürdüğü için birinci dereceye yükselen bazı memurlar kapsam dışında kaldı.2023 SEÇİMİNDEN ÖNCE “KANUN TEKLİFİ HAZIR” DENİLDİ14 Mayıs 2023 seçimleri yaklaşırken kapsam genişletme gündemi yeniden açıldı. Dönemin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Bilgin, 1 Mayıs'ta Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesinde yapılan Memur-Sen 7.

Olağan Genel Kurulu'nda, birinci dereceye gelen bütün çalışanların 3600 ek gösterge hakkından yararlanmasına ilişkin kanun teklifinin hazır olduğunu açıkladı. Bilgin, teklifin yeni yasama döneminde Meclisin ilk gündemlerinden biri olmasını beklediklerini belirtti.

Cumhurbaşkanı Erdoğan da 11 Mayıs 2023'te, seçimden üç gün önce Ankara'daki HAK-İŞ Genel Kurulu'nda, birinci dereceye inen ve şartları sağlayan tüm memurların 3600 ek göstergeden yararlandırılacağını duyurdu. Böylece seçim öncesindeki taahhüt, 2022'deki düzenlemeye ek olarak kapsamın genişletilmesine dönüştü.

Ancak hazır olduğu duyurulan metnin o tarihte yasalaşması sağlanmadı. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, 2 Kasım ve 22 Aralık 2023'teki açıklamalarında birinci dereceye yükselen devlet memurları için 3600 ek gösterge düzenlemesini hayata geçireceklerini söyledi.

Aralık ayındaki açıklamada “en kısa sürede” ifadesini kullandı; kesin yürürlük tarihi bildirilmedi.2024 YEREL SEÇİMLERİNDEN ÖNCE SÖZ İKİ KEZ YİNELENDİ31 Mart 2024 yerel seçimleri öncesinde Erdoğan, 16 Mart'ta düzenlenen Türkiye Yüzyılı'nın Emekçileri İftar Programı'nda, birinci dereceye yükselen tüm memurların yararlanacağı kapsam genişletme sözünün önümüzdeki dönemde hayata geçirileceğini söyledi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Işıkhan da 28 Mart 2024'te Çorum'da yaptığı konuşmada, 3600 ek gösterge düzenlemesinin bütün memurları kapsayacak şekilde genişletilmesi yönünde adım atılacağını belirtti.

Bu açıklama seçimden üç gün önce geldi. Böylece 3600 ek gösterge, iki genel ve iki yerel seçim dönemi öncesinde farklı kapsamlarla kamuoyuna yeniden vaat edilmiş oldu.2026'DAKİ BAKANLIK YANITI 2027 SONUNU GÖSTERDİBekleyen düzenleme, 2026'da TBMM'de bir kez daha gündeme geldi.

CHP Kars Milletvekili İnan Akgün Alp'in 30 Ocak 2026 tarihli yazılı soru önergesine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, 31 Ağustos 2026 tarihli yazıyla yanıt verdi. Yanıt, 7 Eylül'de TBMM kayıtlarına geçti. Bakanlık, 26 Ağustos 2025 tarihli Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararının 50. maddesine atıf yaptı.

Buna göre kamu kurumlarının görüşleri ve yetkili konfederasyonun katkısıyla, birinci derecedeki bazı memurların ve diğer kamu görevlilerinin 3600 ek göstergeden yararlandırılmasına yönelik çalışma 1 Ocak 2026–31 Aralık 2027 toplu sözleşme döneminde tamamlanacak. Burada iki ayrıntı önem taşıyor: 2023 ve 2024 seçim açıklamalarında gerekli şartları taşıyan tüm birinci derece memurların kapsama alınması sözü verilirken Hakem Kurulu kararında “bazı memurlar” ifadesi kullanılıyor.

Ayrıca 31 Aralık 2027, düzenlemenin yürürlüğe gireceği kesin tarih değil; çalışmanın tamamlanmasının öngörüldüğü dönemin son günü. YENİ KANUN TEKLİFİ KOMİSYONDA BEKLİYOR23 Eylül 2026'da TBMM'ye sunulan 2/3874 esas numaralı kanun teklifi, yükseköğrenim görmüş ve birinci dereceye ulaşmış kamu görevlilerinin ek göstergelerinin 3600'e çıkarılmasını amaçlıyor.

İlk imza sahibi YENİ Parti Gaziantep Milletvekili Melih Meriç olan teklif (2/3874 esas numaralı teklif), 1 Ekim'de Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. 29 Ekim 2026 itibarıyla TBMM kayıtlarında “Komisyonda” durumunda. Bu teklifin, 2023'te dönemin Bakanı Vedat Bilgin tarafından hazır olduğu açıklanan metinle aynı olduğu doğrulanmış değil.

Yeni bir teklifin Meclise sunulmuş olması da kapsam genişletme düzenlemesinin yürürlüğe girdiği anlamına gelmiyor. KAÇ MEMUR BEKLİYOR, EMEKLİLİK HAKLARI NASIL ETKİLENİYOR?Memur-Sen, 3 Mayıs 2023 tarihli açıklamasında kapsam genişletmesinin yaklaşık 470 bin kamu görevlisi ve emekliyi ilgilendirdiğini bildirdi.

Ancak bu, sendikanın 2023 yılına ait tahmini; 2026'da haktan yararlanamayan personel ve emeklilerin güncel, resmî olarak doğrulanmış sayısı değil. Ek gösterge, ilgili emeklilik rejimi ve kişisel hizmet şartlarına bağlı olarak emekli aylığı ve ikramiyesi hesaplarını etkileyebiliyor.

Bu nedenle kapsama alınacak unvanlar, öğrenim şartları ve uygulama tarihi hem çalışanlar hem de memur emeklileri açısından önem taşıyor. Resmî belgeler, düzenlemenin ne zaman tamamlanacağını öngörse de kimleri kesin olarak kapsayacağını ve yürürlüğe ne zaman gireceğini henüz netleştirmiyor.

YENİ ANKARA'DAN ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞINA DÖRT SORU2018'de Ankara'da yapılan seçim beyannamesi açıklamasından, 2023'te Ankara'daki sendika genel kurullarında verilen sözlere ve TBMM'nin 2026 kayıtlarına kadar uzanan süreçte, kapsam dışında kalan kamu görevlileri için yanıtlanması gereken sorular bulunuyor. Yeni Ankara olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına soruyoruz:2023'te hazır olduğu açıklanan kanun teklifi neden yasalaşmadı?

Birinci dereceye geldiği hâlde 3600 ek göstergeden yararlanamayan güncel personel ve emekli sayısı kaç?2027 sonu çalışmanın bitiş tarihi mi, yoksa uygulama için de bir hedef bulunuyor mu?2026 bütçesinden bu kapsam genişletmeye kaynak ayrıldı mı?