Muhtarlık için tahsis edilmişti! Başiskele'deki kültür merkezi düğün salonu olarak işletilmiş

Sayıştay'ın Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından Başiskele Belediyesine bedelsiz tahsis edilen iki kültür merkezinin sözleşmelere aykırı kullanıldığı ortaya çıktı. Bahçecik Kültür Merkezi'nin belediye şirketine kiralandığı, muhtarlık hizmetleri için tahsis edilen Karşıyaka Kültür Merkezi'ndeki iki bölümün ise herhangi bir kira sözleşmesi olmadan belediye şirketi tarafından düğün salonu olarak işletildiği tespit edildi.

Kocaeli'nin Başiskele ilçesinde kamuya ait kültür merkezlerinin kullanımına ilişkin dikkat çekici ayrıntılar Sayıştay raporuna yansıdı. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Başiskele Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyesine kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilen iki taşınmazın farklı amaçlarla değerlendirildiği belirlendi.

Denetimlerde, Bahçecik Kültür Merkezi'nin belediye şirketine kiralandığı, Karşıyaka Kültür Merkezi'nde muhtarlık hizmetleri için ayrılan iki bölümün ise belediye şirketince düğün salonu olarak kullanıldığı ortaya çıktı. Üstelik her iki taşınmazın tahsis protokolü de 14 Mart 2025 tarihinde imzalanmıştı.

BÜYÜKŞEHİR İKİ TAŞINMAZI BEDELSİZ TAHSİS ETMİŞ Sayıştay raporunun “Büyükşehir Belediyesi Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Amacı Dışında Kullanılması ve Tahsis Protokolüne Aykırı Olarak Kiralama Yapılması” başlıklı 12'nci bulgusunda, Başiskele Belediyesine tahsis edilen taşınmazların kullanımı incelendi. Denetim raporuna göre Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunan Bahçecik Kültür Merkezi ile Karşıyaka Kültür Merkezi'nin belirli bölümlerini Başiskele Belediyesine beş yıl süreyle bedelsiz tahsis etti.

14 Mart 2025 tarihinde imzalanan protokollerde taşınmazların hangi amaçlarla kullanılacağı açıkça belirtildi. Ayrıca sözleşmelerin dokuzuncu maddelerinde, taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılmaması, üçüncü kişilere tahsis edilmemesi ve kiraya verilmemesi şartları yer aldı. Ancak Sayıştay'ın incelemesinde bu hükümlere uyulmadığı belirlendi.

BAHÇECİK KÜLTÜR MERKEZİ BELEDİYE ŞİRKETİNE KİRALANMIŞ Sayıştay'ın ilk tespiti, Bahçecik Mahallesi'ndeki kültür merkeziyle ilgili oldu. Rapora göre Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetindeki 303 ada, 5 parsel numaralı ve 6 bin 372 metrekare yüzölçümüne sahip taşınmaz üzerinde Bahçecik Kültür Merkezi bulunuyor.

Kültür merkezi binası ve müştemilatları, belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere beş yıl süreyle Başiskele Belediyesine bedelsiz tahsis edildi. Ancak Başiskele Belediyesi, söz konusu taşınmazı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında belediye şirketine kiraya verdi.

Sayıştay, kiralama işleminin tahsis protokolündeki açık hükümlere aykırı olduğunu tespit etti.

PROTOKOLDE KİRAYA VERİLEMEYECEĞİ AÇIKÇA YAZIYOR Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ile Başiskele Belediyesi arasında 14 Mart 2025 tarihinde imzalanan protokolün dokuzuncu maddesi, taşınmazın kullanımına ilişkin yükümlülükleri düzenliyor. Bu maddeye göre tahsis edilen bina ve müştemilatları belirlenen amaç dışında kullanılamıyor, üçüncü kişilere tahsis edilemiyor ve kiraya verilemiyor.

Buna rağmen Bahçecik Kültür Merkezi'nin belediye şirketine kiralanması, Sayıştay tarafından sözleşmeye aykırı bulundu. Denetim bulgusunda, söz konusu kiralamanın 2886 sayılı Kanun kapsamında yapılmış olmasının tahsis protokolündeki kiralama yasağını ortadan kaldırmadığı ortaya konuldu.

KARŞIYAKA KÜLTÜR MERKEZİNDE DAHA DİKKAT ÇEKİCİ TABLO Sayıştay'ın ikinci tespiti ise Şehit Döngel Mahallesi'ndeki Karşıyaka Kültür Merkezi'ne ilişkin oldu. Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan 183 ada, 2 parsel numaralı taşınmaz üzerindeki kültür merkezinin zemin katındaki 14 ve 15 numaralı bölümler, muhtarlık hizmetlerinde kullanılmak üzere Başiskele Belediyesine tahsis edilmişti.

Beş yıllık bedelsiz tahsise ilişkin protokol yine 14 Mart 2025 tarihinde imzalandı. Ancak Sayıştay, muhtarlık hizmetleri için ayrılan bu bölümlerin sözleşmedeki amaca uygun kullanılmadığını tespit etti.

MUHTARLIK İÇİN VERİLEN YER DÜĞÜN SALONU YAPILMIŞ Raporda en dikkat çeken bulgulardan biri, Karşıyaka Kültür Merkezi'nin zemin katındaki iki bölümün kullanım şekli oldu. Sayıştay'ın tespitine göre muhtarlık hizmetleri için tahsis edilen 14 ve 15 numaralı bölümler, belediye şirketine kullandırıldı.

Üstelik bu bölümler için herhangi bir kira sözleşmesi de yapılmadı. Denetçiler, belediye şirketinin söz konusu alanları düğün salonu olarak işlettiğini belirledi. Böylece muhtarlık hizmetlerine ayrılan kamu taşınmazının, tahsis amacı dışında ticari nitelikte bir kullanım için değerlendirildiği ortaya çıktı.

BİRİNDE KİRA SÖZLEŞMESİ VAR, DİĞERİNDE YOK Sayıştay'ın tespit ettiği iki uygulama arasında önemli bir fark bulunuyor. Bahçecik Kültür Merkezi, Başiskele Belediyesi tarafından belediye şirketine kiralanmış durumda. Ancak tahsis protokolü bu kiralamaya izin vermiyor.

Karşıyaka Kültür Merkezi'nin ilgili bölümleri ise herhangi bir kira sözleşmesi olmaksızın belediye şirketine kullandırılmış ve düğün salonu olarak işletilmiş. Dolayısıyla ilk taşınmazda tahsis protokolüne aykırı kiralama, ikinci taşınmazda ise hem tahsis amacına aykırı kullanım hem de kira sözleşmesi bulunmaması söz konusu.

Sayıştay, her iki işlemi de kamu taşınmazlarının kullanımına ilişkin mevzuat kapsamında ele aldı.

TAHSİSLER İPTAL EDİLEBİLİR Mİ? Raporda 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 47'nci maddesine dikkat çekildi. Bu düzenlemeye göre kamu kurumları, taşınmazlarını belirli kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere diğer kamu idarelerine bedelsiz tahsis edebiliyor.

Ancak tahsis edilen taşınmazların belirlenen amaç dışında kullanılması mümkün değil. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik'in dokuzuncu maddesine göre ise taşınmazın tahsis amacı dışında kullanılması veya maliki kamu idaresinin izni olmadan üçüncü kişilere kullandırılması halinde tahsis işlemi resen kaldırılabiliyor.

Bu nedenle Sayıştay'ın belirlediği aykırılıklar, taşınmazların tahsis haklarının devamı açısından da hukuki önem taşıyor. Ancak raporda Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin söz konusu tahsisleri iptal ettiği yönünde bir bilgi bulunmuyor.

BAŞİSKELE BELEDİYESİ: ECRİMİSİL TAHSİL EDİLDİ Sayıştay'ın bulgusuna Başiskele Belediyesi tarafından cevap verildi. Belediye, söz konusu taşınmazlara ilişkin ecrimisil tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin uygulandığını bildirdi.

Ecrimisil, taşınmazın hukuken geçerli bir kullanım hakkı olmadan kullanılması nedeniyle talep edilen tazminat niteliğindeki bedeli ifade ediyor. Başiskele Belediyesi ayrıca bundan sonraki süreçte tahsis edilen taşınmazların kullanımında ilgili protokol hükümlerine uygun hareket edileceğini açıkladı.

Ancak raporda tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen ecrimisil bedellerinin miktarı açıklanmadı.

DÜĞÜN SALONUNDAN NE KADAR GELİR ELDE EDİLDİ? Sayıştay raporunda Karşıyaka Kültür Merkezi'nin ilgili bölümlerinin belediye şirketi tarafından düğün salonu olarak işletildiği açıkça belirtiliyor. Buna karşılık düğün salonunun ne kadar süredir faaliyet gösterdiği, kaç organizasyon gerçekleştirildiği ve işletmeden ne kadar gelir elde edildiği açıklanmıyor.

Bahçecik Kültür Merkezi için belediye şirketiyle yapılan kira sözleşmesinin bedeli de raporun ilgili bölümünde yer almıyor. Ayrıca iki taşınmazı kullanan belediye şirketinin unvanı belirtilmedi. Bu nedenle tespit edilen aykırılıkların parasal karşılığı veya belediyenin olası gelir kaybı mevcut bilgilerle hesaplanamıyor.

SAYIŞTAY'DAN KAMU TAŞINMAZLARI İÇİN UYARI Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde Başiskele Belediyesinin kendisine tahsis edilen taşınmazları ilgili mevzuata ve tahsis gerekçesine uygun şekilde kullanması gerektiğini vurguladı. Denetçiler, kamu yararının korunması açısından tahsis protokollerinde belirlenen kullanım koşullarına uyulmasını istedi.

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından bedelsiz tahsis edilen iki kültür merkezinin belediye şirketine kullandırılmasıyla ilgili bu tespitler, kamu taşınmazlarının yönetimi ve belediye şirketleriyle kurulan ilişkiler bakımından dikkat çekici bir denetim konusu olarak kayıtlara geçti.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...