Kocaeli Büyükşehir'de 916 personelin ataması mevzuata aykırı!

Sayıştay'ın Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, Zabıta Dairesi Başkanlığındaki personel görevlendirmelerine ilişkin dikkat çeken bir bulgu yer aldı. Denetçiler, 915 şirket personeli ile 1 kadrolu sürekli işçinin, mevzuata aykırı şekilde fiilen zabıta memuru olarak görevlendirildiğini tespit etti.

Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin personel istihdamına ilişkin uygulamaları, Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporunda gündeme geldi. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan raporda, belediyenin zabıta teşkilatında görev yapan yüzlerce işçinin statüsü ve üstlendiği görevlerin mevzuata uygunluğu incelendi.

Denetim sonucunda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen 915 işçi ile 1 kadrolu sürekli işçinin fiilen zabıta memuru olarak görevlendirildiği belirtildi. Belediye ise Sayıştay'ın bu değerlendirmesine karşı çıkarak personelin zabıta teşkilatında farklı destek hizmetlerini yerine getirdiğini açıkladı.

SAYIŞTAY: 915 İŞÇİ VE 1 KADROLU İŞÇİ FİİLEN ZABITA OLARAK GÖREVLENDİRİLDİ Sayıştay raporunun “Mevzuatta Öngörülen Şartlara Uyulmadan Atama Yapılması” başlıklı 13'üncü bulgusunda, Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin zabıta teşkilatındaki personel görevlendirmeleri ele alındı. Denetçiler, 915 işçi ile 1 kadrolu sürekli işçinin fiilen zabıta memuru olarak çalıştırıldığını tespit etti.

Toplam 916 kişiyi ilgilendiren bu görevlendirme, Belediye Zabıta Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirildi. Sayıştay'a göre zabıta memurluğuna ilişkin asli görevlerin, ilgili mevzuattaki nitelikleri taşıyan ve bu kadrolara atanmış memurlar tarafından yürütülmesi gerekiyor.

ZABITA MEMURLUĞU İÇİN ÖZEL ŞARTLAR BULUNUYOR Raporda, 11 Nisan 2007 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği'ne dikkat çekildi. Yönetmelik kapsamında belediye zabıta teşkilatının kadroları; zabıta daire başkanı, zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru unvanlarından oluşuyor.

Zabıta memurluğuna atanmak isteyenlerin ise mevzuatta belirtilen koşulları taşımaları ve gerekli sınav süreçlerinden geçmeleri gerekiyor. Sayıştay, belediyenin diğer birimlerinden yapılabilecek geçici görevlendirmelerin de sınırsız olmadığını vurguladı.

Yönetmeliğe göre zorunlu hallerde belediye memurları, zabıta biriminde yalnızca büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebiliyor. Bu düzenleme kapsamında işçi statüsündeki personelin zabıta memurunun asli görevlerini üstlenmesinin mevzuata uygun olmadığı değerlendirildi.

BELEDİYE: PERSONELİ BELDE A.Ş. ÜZERİNDEN TEMİN ETTİK Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, Sayıştay'ın tespitine verdiği cevapta görevlendirmelerin mevzuata uygun olduğunu savundu. Belediye, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 20'nci maddesi kapsamında belediye iştiraki Belde A.Ş. üzerinden personel temin edildiğini belirtti.

İdarenin açıklamasına göre bu çalışanlar, zabıta teşkilatında hizmetin yürütülmesi için gerekli çeşitli destek görevlerinde istihdam ediliyor. Belediye, raporda belirtilen 915 işçi ve 1 kadrolu sürekli işçinin de bu kapsamda görevlendirildiğini ifade etti.

GÜVENLİK, ÇEKİCİ OPERATÖRÜ VE MOTOSİKLET SÜRÜCÜLERİ Büyükşehir Belediyesi, Sayıştay'a sunduğu savunmada personelin hangi görevlerde çalıştırıldığını da açıkladı. Buna göre belediye iştiraki Belde A.Ş. üzerinden temin edilen personel arasında özel güvenlik görevlileri, zabıta araç çekici operatörleri, zabıta destek personeli, zabıta motosiklet sürücüleri, hizmet personeli, bakım ve onarım personeli ile büro personeli bulunuyor.

Belediye, bu çalışanların zabıta hizmetlerinin yürütülmesine destek sağladığını ve görevlendirmelerin Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 6'ncı maddesine uygun olduğunu savundu. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, açıklamasında mevzuata aykırı bir görevlendirme yapılmadığını belirtti.

SAYIŞTAY BELEDİYENİN SAVUNMASINI KABUL ETMEDİ Sayıştay, belediyenin Belde A.Ş. üzerinden personel temin edildiğine ilişkin açıklamasını değerlendirdi ancak mevzuata aykırılık yönündeki tespitini sürdürdü. Denetçiler, Belediye Zabıta Yönetmeliği'nde zabıta memurluğuna atanma ve görevde yükselme süreçlerinin açıkça düzenlendiğini hatırlattı.

Buna karşılık 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 20'nci maddesinde, belediye şirketleri üzerinden temin edilen işçilerin zabıta memuru olarak atanabileceğine veya görevlendirilebileceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtildi. Sayıştay böylece şirket personeli istihdamına ilişkin düzenlemenin, zabıta memurluğunun yasal şartlarını ortadan kaldırmadığı değerlendirmesinde bulundu.

ZABITA HİZMETLERİNİN MEMURLAR TARAFINDAN YÜRÜTÜLMESİ İSTENDİ Sayıştay, denetim bulgusunun sonuç bölümünde Kocaeli Büyükşehir Belediyesine yönelik personel planlaması önerisinde bulundu. Raporda, süreklilik arz eden zabıta hizmetlerinin Belediye Zabıta Yönetmeliği'nde belirtilen şartları taşıyan memurlar tarafından yerine getirilmesi gerektiği vurgulandı.

Bu doğrultuda belediyenin zaman içerisinde ve bütçe imkânları çerçevesinde zabıta memuru kadrolarına atama yapması gerektiği belirtildi.

916 KİŞİNİN GÖREV DAĞILIMI AÇIKLANMADI Sayıştay'ın ilgili bulgusunda toplam 916 personelin görevlendirilmesi eleştirilmesine rağmen bu çalışanlardan kaçının sahada denetim yaptığı, kaçının büro hizmetlerinde bulunduğu veya kaçının sürücülük ve güvenlik gibi destek görevlerini yürüttüğüne ilişkin ayrıntılı dağılım verilmedi. Ayrıca personelin isimleri, görev süreleri ve ücretlerine ilişkin bilgiler de raporun paylaşılan bölümünde yer almadı.

Bu nedenle Sayıştay'ın fiilen zabıta memurluğu yapıldığı yönündeki tespitiyle belediyenin destek personeli görevlendirmesi yapıldığı yönündeki savunmasının birbirinden ayrılması önem taşıyor.

SAYIŞTAY RAPORUNDA PERSONEL PLANLAMASI UYARISI Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin zabıta teşkilatındaki 916 personelin görevlendirilmesine ilişkin tartışma, Sayıştay raporunun önemli başlıklarından biri oldu. Denetçiler, zabıta hizmetlerinin yasal statüye sahip personel tarafından yerine getirilmesi gerektiğini belirtirken, belediye mevcut görevlendirmelerin mevzuata uygun olduğunu savundu.

Sayıştay ise belediyenin açıklamasına rağmen asli ve sürekli zabıta hizmetleri için gerekli memur kadrolarına atama yapılması yönündeki değerlendirmesini korudu.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...