İhale yapılmadı, aynı firmalara iş verildi! Gebze Belediyesi’nin ihale yöntemi Sayıştay denetimine takıldı

Sayıştay, AKP’li Zinnur Büyükgöz’ün başkanlığındaki Gebze Belediyesi'nin proje hizmet alımlarını ihale yapmak yerine doğrudan temin yöntemiyle belirli firmalara verdiğini saptadı. Denetim raporuna yansıyan usulsüzlük sonrası belediye yönetimi, bundan sonraki süreçte açık ihale usulüne geçileceğini taahhüt etti.

Kocaeli AKP’li Zinnur Büyükgöz’ün başkanlığındaki Gebze Belediyesi'nin daha önceki yıllarda da usulsüz uygulamaları ortaya çıkmıştı. Kocaeli Gebze Belediyesi’nin 2025 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporu yayımlandı. Rapor yine, proje hizmet alımlarında izlenen yöntemdeki mevzuata aykırı uygulamaları gün yüzüne çıkardı.

Raporda, belediyenin ihale usulüyle gerçekleştirmesi gereken proje hizmetlerini, Kamu İhale Kanunu’nun boşluklarını kullanarak doğrudan temin yoluyla belirli firmalara paylaştırdığı belgelendi.

İhale Yerine'Özel Hak' Formülü Sayıştay denetçilerinin tespitlerine göre belediye, proje hizmetlerini iki aşamalı bir yöntemle ihale dışına çıkardı. İlk aşamada, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında “ön proje hazırlanması” işi belirli firmalara verildi.

İkinci aşamada ise, ön projeyi hazırlayan bu firmaların söz konusu projeler üzerinde “özel hak sahibi” olduğu gerekçesi öne sürülerek, asıl proje hizmetleri de aynı firmalara Kanun’un 22’nci maddesinin (b) bendi uyarınca doğrudan teminle devredildi. Bu yöntemle, rekabete açık olması gereken büyük ölçekli proje işleri, ihale yapılmaksızın aynı şirketler üzerinde bırakıldı.

Sadece tespitler mi ortaya koyuldu? Raporda, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere atıf yapıldı. İdarelerin ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kamuoyu denetimini sağlamakla yükümlü olduğu hatırlatıldı.

Sayıştay, açık ihale usulünün temel yöntem olduğunu, doğrudan temin gibi yöntemlerin ise ancak kanunda belirtilen çok özel ve istisnai koşullarda kullanılabileceğini vurguladı. Denetim raporunda, proje hazırlama hizmetlerinin bu temel ilkeler doğrultusunda ihale yoluyla yaptırılması gerektiği net bir dille ifade edildi.

Belediye usulsüzlükleri kabul etti Sayıştay’ın bulguları üzerine Gebze Belediyesi tarafından verilen yanıtta, denetim tespitleri kabul edildi. Belediye yönetimi, bundan sonra gerçekleştirilecek proje hizmet alımlarında açık ihale usulünün uygulanacağını bildirdi.

Sayıştay, sonuç değerlendirmesinde bu taahhüdün takipçisi olunacağını belirterek, tüm proje işlerinin kanunun öngördüğü rekabetçi yöntemlerle yapılması gerektiği uyarısını yineledi.

Daha önceki Sayıştay raporlarında da usulsüzlükler ortaya çıkmıştı Gebze Belediyesi'nin 2022 yılı Sayıştay Raporunda da usulsüzlükleri ortaya çıktı ve gündem oldu. 2022 yılı raporunda tespit edilen usulsüzlüklerden birisi Gebze Belediyesi'nin kiralama ihalelerine Devlet İhale kanuna aykırı ve rekabeti önleyen maddeler koyması oldu.