KBB'den ihale almak isteyenin o koşulu sağlaması gerekiyor!

Sayıştayın Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Denetim Raporu’nda dikkat çeken bir tespit yer aldı. Belediyenin bazı hizmet alımı ihalelerinde, memurların masrafları yüklenici firmalar tarafından karşılanarak yurt dışına gönderilmesine yönelik şartlar bulunduğu belirlendi.

Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nda, belediyenin hizmet alımı ihalelerine ilişkin dikkat çeken bir bulguya yer verildi. Raporda, bazı ihalelerin teknik şartnamelerine belediyede görev yapan memurların yurt dışına gönderilmesini öngören maddeler konulduğu tespit edildi.

Üstelik bu gezilerin masraflarının da ihaleyi alan yüklenici firmalar tarafından karşılanmasının şart koşulduğu belirtildi.

SAYIŞTAY RAPORUNDA AÇIKÇA BELİRTİLDİ Sayıştayın 2025 yılı denetim raporunun 5 numaralı bulgusunda, konuyla ilgili şu ifadelere yer verildi: “Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alım ihalelerine ait şartnamelere, belediye bünyesinde görev yapan memur personelin sözleşme kapsamında yurt dışına gönderilmesine yönelik hükümlere yer verildiği ve bu hükümler doğrultusunda memur personelin yurt dışında görevlendirildiği tespit edilmiştir.”

EN AZ 2, EN FAZLA 5 MEMUR ŞARTI Raporda, belediyenin rutin hizmet alımı ihalelerine ait teknik şartnamelerinde yer alan madde de açıkça aktarıldı. Söz konusu şartnamelerde şu ifadenin bulunduğu belirtildi: “Masrafları yüklenici tarafından karşılanmak üzere en az iki, en çok beş belediye memur personeli yurt dışı teknik geziye götürülecektir.”

MEVZUATTA BÖYLE BİR DÜZENLEME YOK Sayıştay, kamu görevlilerinin yurt içi ve yurt dışı geçici görevlendirmelerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında düzenlendiğine dikkat çekti. Raporda konuyla ilgili şu değerlendirme yapıldı:“Mevzuatta, hizmet alımı sözleşmelerine hüküm konulmak suretiyle belediyede görev yapan memur personelin yurt dışına gönderilebileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.” Sayıştayın bu tespitiyle birlikte, belediye personelinin yurt dışı görevlendirmelerinde izlenmesi gereken yasal usullere dikkat çekildi.

Sayıştayın tespitlerine ilişkin Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin verdiği cevap da rapora yansıdı. Raporda belediyenin yanıtı şu ifadelerle aktarıldı: “Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu edilen hususa ilişkin gerekli düzeltmelerin yapılacağı belirtilmiştir.” Sayıştay, bulgunun sonuç bölümünde ise belediye memurlarının yurt dışına gönderilmesine ilişkin işlemlerin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurguladı.

Raporda şu ifadeye yer verildi:“Sonuç olarak, belediyede görev yapan memurların yurt dışı görevlendirmelerinin Harcırah Kanunu ve diğer iligili mevzuat çerçevesinde yapılmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.”

HANGİ ÜLKELERE, KAÇ MEMUR GÖNDERİLDİ? Sayıştayın raporunda, belediye memurlarının yüklenici firmalar tarafından masrafları karşılanarak yurt dışına gönderildiği belirtilirken, gezilerin hangi ülkelere düzenlendiği, toplam kaç personelin görevlendirildiği ve masrafların hangi firmalar tarafından karşılandığına ilişkin ayrıntılara yer verilmedi.

Ayrıca söz konusu teknik gezilerin hangi hizmet alımı ihaleleri kapsamında gerçekleştirildiği ve firmaların bu görevlendirmeler için ne kadar harcama yaptığı da raporda açıklanmadı.