Kocaeli'deki belediyede skandal: Dükkânları şirketine kiralamış, şirket daha yüksek bedelle başkalarına vermiş!

Sayıştay'ın Gebze Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediyeye ait iş yerlerinin kiralanmasına ilişkin dikkat çeken bir uygulama ortaya çıktı. Belediyenin bazı taşınmazlarını pazarlık usulüyle kendi şirketine kiraladığı, şirketin ise aynı taşınmazları daha yüksek bedellerle üçüncü kişilere kiraya verdiği tespit edildi.

Sayıştay, uygulamanın mevzuata aykırı olduğunu belirterek kira sözleşmelerinin iptal edilmesini ve taşınmazların yeniden ihaleye çıkarılmasını istedi.

Kocaeli'nin Gebze ilçesinde belediyeye ait iş yerlerinin kiralama işlemleri, Sayıştay denetimine takıldı. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Gebze Belediyesi 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda, belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların önce belediye şirketine, ardından şirket tarafından üçüncü kişilere kiralandığı ortaya konuldu.

Denetçilerin tespitine göre Gebze Belediyesi, iş yeri niteliğindeki bazı taşınmazlarını 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 51'inci maddesinin (g) bendine dayanarak pazarlık usulüyle belediye şirketine kiraladı. Belediye şirketi ise kiraladığı bu taşınmazları daha yüksek kira bedelleri üzerinden başka kişilere alt kiralama yoluyla devretti.

Sayıştay, hem belediyenin kullandığı ihale yöntemini eleştirdi hem de söz konusu kira sözleşmelerinin iptal edilerek taşınmazların yeniden ihaleye çıkarılması gerektiğini belirtti.

BELEDİYE DÜKKÂNLARI KENDİ ŞİRKETİNE KİRALAMIŞ Sayıştay raporunun “Belediye Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi” başlıklı dokuzuncu bulgusunda, Gebze Belediyesinin taşınmaz kiralama işlemleri incelendi. Denetimlerde belediyenin mülkiyetinde bulunan iş yeri niteliğindeki bazı taşınmazların, pazarlık usulü kullanılarak belediye şirketine kiralandığı tespit edildi.

Ancak Sayıştay, bu yöntemin belediyelerin kendi mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında hukuken uygulanamayacağını değerlendirdi. Raporda, söz konusu kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun ilgili hükümlerine uygun gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulandı.

ŞİRKET AYNI DÜKKÂNLARI DAHA PAHALIYA KİRAYA VERMİŞ Raporda dikkat çeken asıl ayrıntı, belediye şirketinin kiraladığı taşınmazlarla ilgili yaptığı işlemler oldu. Sayıştay'ın tespitine göre belediye şirketi, Gebze Belediyesinden kiraladığı iş yerlerini üçüncü kişilere daha yüksek kira bedelleriyle devretti.

Böylece belediyenin kendi şirketine kiraladığı taşınmazlar, şirket üzerinden alt kiracılara kullandırıldı. İlk kira bedeli ile alt kiralama bedeli arasında şirket lehine bir fiyat farkı oluştuğu rapora yansıdı. Ancak bu farkın toplam parasal büyüklüğü ve belediye şirketinin söz konusu işlemlerden elde ettiği net gelir açıklanmadı.

SAYIŞTAY PAZARLIK USULÜNE DİKKAT ÇEKTİ Sayıştay, denetim bulgusunda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 35 ve 51'inci maddelerine yer verdi. Kanunun 35'inci maddesinde kamu taşınmazlarına ilişkin işlemlerde kullanılabilecek ihale usulleri düzenleniyor.

51'inci maddenin (g) bendinde ise belirli nitelikteki taşınmazların pazarlık usulüyle kiralanmasına yönelik özel hükümler bulunuyor. Sayıştay, bu düzenlemenin devletin özel mülkiyetindeki veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazları kapsadığını, belediyelerin özel mülkiyetindeki taşınmazlar için aynı yöntemin kullanılmasının mümkün olmadığını belirtti.

Bu nedenle Gebze Belediyesinin bazı iş yerlerini söz konusu maddeye dayanarak pazarlık usulüyle kiraya vermesi mevzuata aykırı bulundu.

BELEDİYE İLE ALT KİRACI ARASINA ŞİRKET GİRMİŞ Raporda ortaya konulan kiralama modeli, belediye taşınmazlarının ekonomik olarak nasıl değerlendirildiği sorusunu da gündeme taşıdı. Sayıştay'ın bulgusunda, iş yerlerinin doğrudan belediye tarafından üçüncü kişilere kiralanması yerine önce belediye şirketine verildiği, ardından şirket tarafından daha yüksek bedelle alt kiracılara devredildiği belirtildi.

Bu yöntem, ilk kiralama aşamasında belediye şirketinin aracı konumda bulunmasına neden oldu. Taşınmazların doğrudan rekabete açık bir ihaleyle kiralanması durumunda hangi bedellerin oluşabileceği ise raporda hesaplanmadı.

Dolayısıyla tespit edilen kira farkının tamamının belediye açısından kesinleşmiş kamu zararı olduğu sonucuna varmak mümkün değil. Bununla birlikte Sayıştay, kullanılan kiralama yönteminin mevzuata uygun olmadığını açıkça ortaya koydu.

GEBZE BELEDİYESİNDEN SAYIŞTAY'A YANIT Sayıştay'ın tespitlerinin ardından Gebze Belediyesi denetim kapsamında cevap verdi. Belediye, bundan sonra gerçekleştirilecek taşınmaz kiralama ihalelerinin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütüleceğini bildirdi.

Ancak raporun ilgili bölümünde mevcut kira sözleşmelerinin iptal edildiğine, alt kiralama işlemlerinin sonlandırıldığına veya taşınmazların yeniden ihaleye çıkarıldığına ilişkin bilgi yer almadı.

SAYIŞTAY SÖZLEŞMELERİN İPTAL EDİLMESİNİ İSTEDİ Sayıştay, dokuzuncu bulgunun sonuç bölümünde yalnızca gelecekteki kiralama işlemlerine ilişkin uyarıda bulunmadı. Denetçiler, mevcut kiralama sözleşmelerinin de yeniden değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Raporda, mevzuata aykırı şekilde pazarlık usulüyle kiraya verildiği tespit edilen taşınmazlara ilişkin kira sözleşmelerinin iptal edilmesi ve söz konusu taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak yeniden ihaleye çıkarılması gerektiği ifade edildi. Böylece Sayıştay, belediyenin şirketi üzerinden gerçekleştirilen mevcut kiralama uygulamasının sonlandırılmasını önerdi.

KAÇ DÜKKÂNIN KİRALANDIĞI VE KİRA FARKLARI AÇIKLANMADI Sayıştay raporunun paylaşılan bölümünde belediye şirketine kiralanan iş yerlerinin sayısına ilişkin bilgi verilmedi. Taşınmazların hangi mahallelerde bulunduğu, aylık veya yıllık kira bedelleri, alt kiracılardan alınan tutarlar ve kira farklarının toplam büyüklüğü de açıklanmadı.

Ayrıca belediye şirketinin adı da ilgili bulgu metninde belirtilmedi. Bu nedenle rapor, kiralama yöntemi ve alt kiralama uygulaması yönünden somut tespitler içermekle birlikte, belediyenin ne kadar gelir kaybına uğramış olabileceğinin hesaplanmasına imkân vermiyor.

SAYIŞTAY RAPORUNDA DİKKAT ÇEKEN İKİ AYRI SORUN Gebze Belediyesinin taşınmaz kiralama işlemlerine ilişkin Sayıştay bulgusunda iki konu öne çıktı. lki, belediyeye ait taşınmazların mevzuatta öngörülmeyen pazarlık usulüyle belediye şirketine kiralanması oldu. İkincisi ise aynı taşınmazların belediye şirketi tarafından üçüncü kişilere daha yüksek bedellerle alt kiralama yoluyla verilmesi olarak kayıtlara geçti.

Sayıştay, bu işlemlerin ilgili mevzuata uygun şekilde yeniden düzenlenmesini ve mevcut sözleşmelerin iptal edilerek taşınmazların yeniden ihaleye çıkarılmasını önerdi.

Son bir ayda kocaeligazetesi.com.tr sitesinde 2.948.710 gerçekleşti.

Yorumunuz için teşekkürler, en kısa sürede gözden geçirilip yayınlanacaktır

AHŞAP PALET VE KERESTE FABRİKASINDA ÇALIŞACAK 20-45 YAŞ ARASI MARANGOZLAR PALET ÇAKIM USTALARI VE AHŞAP USTALARI ALINACAKTIR. KARTEPE+İZMİT+BAŞİSKELE...

Hızlıca eleman bulmak mı istiyorsunuz? Tam yerindesiniz. İlanınızın burada ve basılı gazetemizde çıkmasını ister misiniz? İlan metninizi ilanservis...